業(yè)主參與評標(業(yè)主代表作為評標委員會一員注意點什么)

1.業(yè)主代表作為評標委員會一員注意點什么

1、根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定（國家發(fā)展計劃委員會、國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會、建設(shè)部、鐵道部、交通部、信息產(chǎn)業(yè)部、中水利部令第12號）》規(guī)定： “第九條 評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表，以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。

評標委員會設(shè)負責(zé)人的，評標委員會負責(zé)人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會負責(zé)人與評標委員會的其他成員有同等的表決權(quán)?！?/p>

評委會主任與其他評標責(zé)權(quán)基本一致，但一般需要承擔(dān)更多的組織、匯總和牽頭工作。相關(guān)法規(guī)對評委會主任也無具體要求。

2、業(yè)主代表是評標委員會中的招標人代表。一方面招標人代表參與評標工作；另一方面，評標結(jié)果需得到招標人單位最終確認。

2.對于開標參與人,應(yīng)注意哪些問題?

《招標投標法》第35條規(guī)定：“開標由招標人主持，邀請所有投標人參加?！?/p>

對于開標參與人，應(yīng)注意四個問題： （1）開標由招標人主持 開標由招標人主持，也可以委托招標代理機構(gòu)主持。在實際招標投標活動中，絕大多數(shù)委托招標項目，開標都是由招標代理機構(gòu)主持的。

（2）投標人自主決定是否參加開標 《工程建設(shè)項目貨物招標投標辦法》第40條明確規(guī)定：“投標人或其授權(quán)代表有權(quán)出席開標會，也可以自主決定不參加開標會?！闭袠巳搜埶型稑巳藚⒓娱_標是法定的義務(wù)，投標人自主決定是否參加開標會是法定的權(quán)利。

（3）其他依法可以參加開標的人員 根據(jù)項目的不同情況，招標人可以邀請除投標人以外的其他方面相關(guān)人員參加開標。 根據(jù)《招標投標法》第36條的規(guī)定，招標人可以委托公證機構(gòu)對開標情況進行公證。

《機電產(chǎn)品國際招標投標實施辦法》第32條也規(guī)定，招標代理機構(gòu)“開標時應(yīng)當邀請招標人、投標人及有關(guān)人員參加?！薄墩少徹浳锖头?wù)招標投標管理辦法》第38條規(guī)定：“招標采購單位在開標前，應(yīng)當通知同級人民政府財政部門及有關(guān)部門。

財政部門及有關(guān)部門可以視情況到現(xiàn)場監(jiān)督開標活動?！钡?9條規(guī)定：“開標由招標采購單位主持，采購人、投標人和有關(guān)方面代表參加?！?/p>

在實際的招標投標活動中，招標人經(jīng)常邀請行政監(jiān)督部門、紀檢監(jiān)察部門等參加開標，對開標程序進行監(jiān)督。 以上是我對于這個問題的解答，希望能夠幫到大家。

3.招標管理辦法

【摘 要】招投標市場主體包括招標人、投標人、評標專家以及招標代理，在進行招投標活動中，難免會有不規(guī)范的行為。

中國論文網(wǎng) /2/view-3869065。htm 近年來，我國先后制定了《招投標法》等法規(guī)，實施規(guī)范的招投標制度，整頓建筑市場秩序，建立健全各項規(guī)章制度，不斷改進和完善招投標管理辦法，盡可能避免違規(guī)行為發(fā)生。

一、招投標各行為主體存在的不規(guī)范行為： 1、招標人方面存在的問題 在招投標活動中，建設(shè)單位通常會采取一系列手段來保護自身利益，違規(guī)操作搞虛假招標。 （1）招標人的委托行為不規(guī)范，招標人自行選擇代理機構(gòu)，很多單位選擇的代理機構(gòu)基本上都是固定的，每家代理機構(gòu)固定為幾家采購人服務(wù)。

（2）招標人搞虛假招標、肢解招標、先施工后招標，招標人采用“邀請招標”，在招標條件上暗做手腳，在評標過程中干預(yù)評標，達到指定投標人中標的目的。 （3）在資格預(yù)審確定投標單位時，存在明顯的傾向性和排斥性。

2、投標人方面存在的問題 投標單位為了競爭取勝，也會采取一些違規(guī)行為，擾亂建筑市場秩序。 （1）與招標人串通，拉攏評委打高分，使投標費用很高。

（2）投標人之間互相串通，使招標投標流于形式。 （3）投標人惡意低價中標，再轉(zhuǎn)包或分包，獲得利益，使工程質(zhì)量得不到保證。

3、招標代理機構(gòu)方面存在的問題 （1）招標代理機構(gòu)人員專業(yè)技能單一，知識結(jié)構(gòu)不合理，缺乏對招標代理工作必備的技術(shù)、管理、和法律等知識；代理行為不規(guī)范，弄虛作假，一些招標代理機構(gòu)為承攬業(yè)務(wù)惡意降低收費標準，或者向招標人行賄爭取項目， （2）違規(guī)操縱招標結(jié)果，目前招標隊伍的素質(zhì)、招標機構(gòu)自身管理水平仍有一定差距、招標代理機構(gòu)管理松散混亂，影響了自身功能的發(fā)揮。 （3）代理機構(gòu)缺乏職業(yè)道德，服務(wù)不到位。

部分代理機構(gòu)直接將標底透露給“關(guān)系”單位，或在編制標底中有意漏項、抬高標底；在評標過程中不能及時地提供服務(wù)，只是形式上的全過程參與，對評標中出現(xiàn)評審問題時，不能科學(xué)、合理地予以解釋，影響評標結(jié)果，引發(fā)投標的糾紛。 4、評審專家存在的問題 （1）一些評標專家接受宴請或收受賄賂，在評標活動中，發(fā)表有利于投標方的意見或給打高分；有的評標人員缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識和經(jīng)驗，不嚴格履行職責(zé)，見風(fēng)使舵，隨意附和其他人的意見。

（2）評標過程中由于工作的特殊性，法律方面缺乏約束，致使評標質(zhì)量主要依靠評標專家對自身的道德約束，評標專家在一定范圍內(nèi)自由打分，賦予了評委左右評標結(jié)果的權(quán)利，從而給假招標及違法招投標等提供了可乘之機。 5、監(jiān)督部門方面存在的問題 （1）行政權(quán)力主體設(shè)置各種障礙、干涉招投標，濫用行政權(quán)力對招投標公平競爭進行干涉，干擾正常的招投標活動。

（2）多部門管理造成了管理職能交叉、妨礙了公平競爭的招標投標市場的建立。從監(jiān)管力度上講，使招標投標監(jiān)管難以到位。

二、各行為主體不規(guī)范行為的形成原因剖析 （1）經(jīng)濟利益驅(qū)動。招投標參與各方出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，歸根結(jié)底都是經(jīng)濟利益驅(qū)動，一些投標單位為了在競爭激烈的市場求得生存或者獲得超額利潤，不擇手段，拉攏腐蝕建設(shè)單位、招投標管理單位，甚至監(jiān)督部門有關(guān)人員，使他們不按程序辦事，為投標單位提供作弊方便等。

（2）法制建設(shè)不健全，法制觀念淡薄。我國針對建筑市場一些違法行為缺乏相應(yīng)的處罰條款，一些單位和個人仍然知法犯法，心存僥幸心理，以身試法。

（3）監(jiān)督管理不到位，力度不大，沒有嚴格按照程序監(jiān)督，沒有全過程、全方位監(jiān)督。管理上的混亂，給違規(guī)行為有了可乘之機。

三、各行為主體不規(guī)范行為的危害 （1）擾亂了市場經(jīng)濟秩序，影響國家宏觀調(diào)控政策的實施。 （2）各方的不規(guī)范行為，導(dǎo)致偷工減料、不執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準等現(xiàn)象很難 避免，給工程代理安全和質(zhì)量隱患。

（3）各方的不規(guī)范行為為腐敗現(xiàn)象、違紀案件的產(chǎn)生提供了條件。 四、如何規(guī)范各方的不規(guī)范行為 （1）規(guī)范業(yè)主自行招標的管理，保證業(yè)主自行招標的質(zhì)量。

不委托招標代理的業(yè)主，內(nèi)設(shè)的招標部門應(yīng)有符合招標工程的專業(yè)技術(shù)力量，依法必須進行招標的項目，招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案，招標人不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況。 （2）為防止投標人以低于成本價競標，保護招投標雙方的合法權(quán)益，應(yīng)加大信用管理的力度，在招投標環(huán)節(jié)明確信用管理的標準，并按規(guī)定對投標人放棄中標等擾亂市場的不誠信行為進行處理。

投標人不得相互串通投標報價，不得與招標人串通投標，損害國家利益、社會公共利益或者他人的合法權(quán)益。 （3）招標代理機構(gòu)與行政機關(guān)和其他國家機關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

招標代理機構(gòu)應(yīng)當在招標人委托的范圍內(nèi)辦理招標事宜，并遵守本法關(guān)于招標人的規(guī)定對代理機構(gòu)和人員實行持證上崗、誠信手冊等信用管理制度，推行示范文本等規(guī)范代理操作。 （4）建立評標專家?guī)?，?guī)范評標組織。

實施專家?guī)靹討B(tài)管理，保證評標質(zhì)量。定期對評標專家進行培訓(xùn)、考核、評價和檔案管理，及時對評標專家進行更換或補。

4.參與競標需要注意什么

在招投標實踐中，有的投標人屢戰(zhàn)屢敗，卻不知個中緣由。

導(dǎo)致這種現(xiàn)象發(fā)生的原因，主要是投標人在細節(jié)處理上的失當。 細節(jié)決定成敗。

只有認真對待投標的每一個細節(jié)，才能提高中標率。 投標文件的格式 包括投標文件的編制要求，簽署要求、裝訂要求、密封要求等。

投標文件的編制要求。投標文件通常由投標函、投標函附錄、商務(wù)標文件、技術(shù)標文件、資格審查文件等組成。

不同的招標文件對投標文件的組成大同小異。投標人要按照招標文件要求的內(nèi)容、順序和標準格式編制投標文件，切忌“想當然”，避免漏項、錯項、畫蛇添足等現(xiàn)象。

招標文件要求必須提供的內(nèi)容應(yīng)當章節(jié)清晰，一目了然，以便于評審委員會審閱，有的招標文件在投標人必須提報的資料外，還允許提報投標人認為應(yīng)當提報的其他內(nèi)容，該部分不是評審委員會評審的重點，如招標文件沒有特殊要求，一般應(yīng)附在最后，在篇幅上也不宜喧賓奪主。 投標文件的簽署要求。

首先，所有“簽字蓋章處”，尤其是投標函和投標函附錄，都應(yīng)按要求蓋章簽字；其次，應(yīng)注意招標文件是否允許用“招標專用章”等其他公章代替“投標單位公章”，是否允許用蓋章代替簽字，是否要求“頁簽”等等。 投標文件的裝訂要求。

有的招標文件要求商務(wù)標、技術(shù)標同冊裝訂，有的要求分別裝訂；有的招標文件禁止投標文件用可拆裝工具裝訂等。 投標文件的密封要求。

招標文件通常要求的投標文件份數(shù)為正本一份、副本若干份，但在正本和副本的密封上要求不盡相同，有的招標文件要求正本和副本分別密封后，再密封為一包，有的則要求正本、副本一起蜜蜂，還有的要求投標函單獨密封等。有的招標文件要求外包密封處加蓋“密封”章，有的要求加蓋“投標單位公章”等。

上述要求繁瑣但十分重要，直接影響投標文件的有效性，應(yīng)當引起投標人的高度重視。不同的招標文件對上述格式要求不盡相同，投標人每一次投標都不應(yīng)麻痹大意，以免造成“一著不慎、全盤皆輸”的后果。

投標文件的商務(wù)標編制 通常，商務(wù)標包括報價及價格組成兩大部分，投標人要緊緊圍繞評標辦法，綜合考慮自己的成本、市場等因素，確定投標報價策略。在報價時要注意以下幾點： 慎用低價競標策略。

根據(jù)相關(guān)規(guī)定，投標人不得以低于成本的報價競標。在評審過程中，評標委員會發(fā)現(xiàn)投標人的報價明顯低于其他投標報價，或明顯低于標底的，使得其投標報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當要求投標人作出書面說明，并提供有關(guān)證明材料。

投標人不能提供合理說明，或不能提供相關(guān)證明材料的，由評標委員會認定其低于成本報價競標，其投標作廢標處理。因此，投標人要慎用低價競標策略。

如確因個別成本低于社會平均成本的，要在投標文件中有合理的說明，提供相關(guān)證明資料，并充分做好應(yīng)對評審委員會質(zhì)疑澄清的 準備，否則有可能被作廢標處理。 嚴格對照招標清單報價。

投標人應(yīng)嚴格對照招標人提供的招標內(nèi)容清單進行報價，不要?！靶÷斆鳌?。有的投標人故意制造“數(shù)量*單價>合價”、“分項合計>總計”之類的算術(shù)錯誤，以提高分項報價，企圖既得高分，又提高報價，但往往是“偷雞不成蝕把米”。

《評審委員會和評審方法暫行規(guī)定》明確規(guī)定，單價報價與合價報價不一致的，以單價金額為準；大小寫金額不一致的，以大寫金額為準。而且評審委員會可以要求投標人對文字和計算錯誤按以上原則進行澄清，投標人澄清不符合上述規(guī)定，或拒絕澄清的，可以否決其投標。

足額計取行政相關(guān)費用。為防止無序壓價，有的地方規(guī)定安全施工費、環(huán)境保護費、文明施工費、定額測定費、稅金等費用應(yīng)按法定標準計取，不得參與讓利，否則作廢標處理。

投標文件的技術(shù)標編制 技術(shù)標編制要遵循“可行、經(jīng)濟、先進”的原則，并和商務(wù)標有機銜接。對招標文件描述不清或隱含的條款，要積極向招標人咨詢，并在規(guī)定的時間內(nèi)提出質(zhì)疑，積極參加答疑會，切忌主觀武斷。

要與招標文件要求的技術(shù)標內(nèi)容逐項對應(yīng)，防止漏項。招標文件要求提交的技術(shù)圖紙、檢測報告、會計報表、業(yè)績信譽等，要注意其全面性、有效性。

有的招標文件為了提高技術(shù)標評審的公正性，要求技術(shù)標為“暗標”，即提供統(tǒng)一技術(shù)標格式，不在技術(shù)標中體現(xiàn)投標人名稱。此時，投標人應(yīng)主義嚴格按照要求進行文檔編輯、裝訂。

在編輯技術(shù)標時，投標人經(jīng)常會進行修改編輯。為了避免“筆誤”和遺漏，應(yīng)當組織專業(yè)人員進行認真復(fù)核。

如某投標人在投標文件中承諾：如我公司中標，一個月內(nèi)在內(nèi)蒙古某市開設(shè)售后服務(wù)站……實際上該項目為山東某市的公交車采購。甚至有的投標文件在技術(shù)標中將招標人名稱打錯……雖然此類錯誤一般允許更正，不會影響投標的有效性，但多少會給評審委員會造成不夠認真的印象，容易影響技術(shù)標的得分。

投標文件的遞交 有的投標人習(xí)慣拿著投標文件去參加開標會，認為提前半小時出發(fā)，不會耽誤投標文件提交。其實，投標文件的提交宜早不宜遲。

一方面，可以避免開標臨近手忙腳亂，一旦出現(xiàn)交通堵塞或其他異常情況，造成投標人無法按時提交投標文件，損失慘重。 另一方面，投標人在要求提交投標文件的截止時間前，可以補。

5.建筑工程 評標 招投標 程序 方法 流程 注意事項

這個問題我今天還在進行 去了之后，專家就是按照招標代理的指示 一步一步來做。

1 簽到 2 出示你的專家證（標辦會復(fù)印的）3 簽公正的聲明 然后你們幾位專家（一般情況下就五位專家）選出個組長。4 開始正文了 看招標文件 及 招標控制價 還有會給你發(fā)評標的辦法5 接下來就是你要對照招標要求 看投標文件 然后就是打分了 分技術(shù)標的分和商務(wù)標的分 填一些表格 簽名（就是為了對自己的東西負責(zé)）6 甲方和招標代理 會重新合計一下你的數(shù)字加的結(jié)果對與不對 不對的現(xiàn)場改正7 之后把最后的結(jié)果 按照分值的大到小填在最后的表格里（這一步一般由組長來填），一般情況下 第一名就是中標單位 專家簽名。

8 完工 最后填一個表格，就是你們專家勞務(wù)費的表格 領(lǐng)錢。9 回家。