公共行政法基本原則(行政法的基本原則是什么)

1.行政法的基本原則是什么

1.依法行政原則

依法行政原則，即行政機(jī)關(guān)必須依法行使行政權(quán)。該原則具體又可分為4項(xiàng)子原則：（1）法律優(yōu)先原則。指法律位階高于行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令，一切行政法規(guī)、行政規(guī)章和行政命令皆不得與法律相抵觸。（2）法律保留原則。指立法法第8條所規(guī)定的事項(xiàng)只能由法律規(guī)定。又分為絕對保留和相對保留。前者如有關(guān)犯罪和刑罰、對公民政治權(quán)利的剝奪和限制公民人身自由的強(qiáng)制措施和處罰、司法制度等事項(xiàng)，必須由法律規(guī)定，不得授權(quán)行政機(jī)關(guān)做出規(guī)定：后者如立法法第8條規(guī)定的其他事項(xiàng)，全國人民代表大會及其常務(wù)委員會可以授權(quán)國務(wù)院先制定行政法規(guī)。（3）職權(quán)法定原則。指行政機(jī)關(guān)的任何職權(quán)的取得和行使，都必須依據(jù)法律規(guī)定，否則不得行使。（4）責(zé)任政府原則。指行政機(jī)關(guān)和國家公務(wù)員違法行政必須承擔(dān)法律責(zé)任：既包括行政機(jī)關(guān)的行政行為被撤銷、變更的責(zé)任和行政賠償責(zé)任等，也包括國家公務(wù)員因違法失職而應(yīng)承擔(dān)的行政處分責(zé)任和引咎辭職責(zé)任等。

2.合理行政原則

合理行政原則，即行政機(jī)關(guān)做出的行政行為內(nèi)容要客觀、適度、符合理性。合理行政原則產(chǎn)生的主要原因是行政自由裁量權(quán)的存在與擴(kuò)大。自由裁量權(quán)指行政機(jī)關(guān)的自行決定權(quán)，即對具體行政行為的方式、范圍、種類、幅度等的選擇權(quán)。盡管從機(jī)關(guān)性質(zhì)上來說，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)是執(zhí)行法律的機(jī)關(guān)，其行為皆應(yīng)依法實(shí)施：但由于行政事務(wù)的復(fù)雜性，立法機(jī)關(guān)不可能通過嚴(yán)密的法律規(guī)范完全約束行政行為，故不得不在事實(shí)上和法律上承認(rèn)行政機(jī)關(guān)的一定程度的行為選擇權(quán)，即自由裁量權(quán)。誠然，為了執(zhí)行公務(wù)的需要，行政裁量權(quán)必須存在：但與此同時(shí)，由于行政裁量權(quán)較少受到法律的約束，因而常常產(chǎn)生濫用的事實(shí)或出現(xiàn)行政處罰顯失公正的后果。無論行政裁量權(quán)的濫用或行政裁量顯失公正，都是對行政法治的破壞。因此，我們既應(yīng)當(dāng)承認(rèn)自由裁量權(quán)的作用，又應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對自由裁量權(quán)的控制。

合理行政原則正是在這一背景下應(yīng)運(yùn)而生。它從實(shí)質(zhì)方面對自由裁量行為提出了要求，即要求其內(nèi)容合理。合理行政原則的出現(xiàn)可謂是行政法原則的一個(gè)重大發(fā)展。

合理行政原則作為一項(xiàng)普遍適用的行政法的基本原則，其具體要求是：（1）行政行為的動因應(yīng)符合行政目的；（2）行政行為應(yīng)建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)之上；（3）行政行為的內(nèi)容應(yīng)客觀、適度、合乎情理。這三點(diǎn)具體要求反映著合理行政原則的內(nèi)涵。

我國行政法的合法性原則與合理性原則是既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的兩大基本原則，掌握它們之間的關(guān)系，對于全面理解和貫徹我國行政法有極為重要的意義。從它們在我國行政法律體系中的地位與作用來看，二者主要有以下幾個(gè)方面的關(guān)系：

(1)二者并存于行政法之中，缺一不可。行政合法性與行政合理性是現(xiàn)代法制社會對行政主體制定、實(shí)施行政法律規(guī)范提出的基本要求。

(2)二者互為前提，互為補(bǔ)充，共同為完善行政法制發(fā)揮作用。從行政的使命和目的看，任何行政法律規(guī)范的制定和實(shí)施，都應(yīng)當(dāng)以符合客觀規(guī)律，符合正義、公平的理性原則，符合國家和人民的根本利益為目的。

3、行政應(yīng)急性原則

行政應(yīng)急性原則，是指在特殊緊急情況下，國家安全、社會秩序或公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以采取沒有明確法律依據(jù)的或與通常狀態(tài)下法律規(guī)定相抵觸的措施。它是合法性原則的例外，但是，應(yīng)急性原則并非排斥行政合法性原則，排斥任何法律控制，不受限制的行政應(yīng)急權(quán)力同樣是不容許的。一般而言，行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)符合以下幾個(gè)條件：①存在明確無誤的緊急危險(xiǎn)；②非法定機(jī)關(guān)行使了緊急權(quán)力，事后應(yīng)由有權(quán)機(jī)關(guān)予以確認(rèn)；③行政機(jī)關(guān)作出的應(yīng)急行為受到有權(quán)機(jī)關(guān)的監(jiān)督；④行政應(yīng)急權(quán)力的行使應(yīng)當(dāng)適當(dāng)，應(yīng)將負(fù)面損害控制在最小的程序范圍內(nèi)。?

4.高效便民原則

5.行政公開原則

6.權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則

2.行政法的基本原則有哪些內(nèi)容

行政法的基本原則包括：（一）依法行政原則 依法行政原則，或稱合法性原則，是各國行政法的共同理念或基本原則，其基本含義在于行政機(jī)關(guān)和其他行政公務(wù)組織必須依法行使行政權(quán)或者從事行政管理活動。

（二）行政合理性原則 行政合理性原則，是指行政主體不僅應(yīng)當(dāng)在法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)實(shí)施行政行為，而且要求行政行為要客觀、適度，符合公平、正義等法律理性。（三）程序正當(dāng)原則 程序正當(dāng)是指行政機(jī)關(guān)在作出影響公民、法人或者其他組織權(quán)益的決定，尤其是不利決定時(shí)，必須遵需正當(dāng)、公開的程序。

（四）誠信原則 誠實(shí)信用，基本內(nèi)涵主要包括誠實(shí)守信和信賴保護(hù)兩個(gè)方面。具體為：1、誠實(shí)守信：行政主體不得為了自身的利益、欺騙行政相對人，違反法律、法規(guī)、政策的初衷和目的。

政府在制定法律、政策、決定和作出承諾前，必須充分考慮各種復(fù)雜的情形，聽取多方意見，在慎重考慮的基礎(chǔ)上作出決定。行政主體必須依法行政，不得任意反悔。

法治要求法律規(guī)范具有穩(wěn)定性與連續(xù)性、可靠性與可預(yù)測性。行政活動應(yīng)具有真實(shí)性與確定性。

行政主體作出行政活動，應(yīng)出于真實(shí)的目的和意圖，意思表示真實(shí)、準(zhǔn)確，真實(shí)性不只適用于行政法律行為，也應(yīng)包括行政事實(shí)行為，如咨詢、信息提供等。虛假、錯(cuò)誤的行政行為造成公民合法權(quán)益損害的，行政主體負(fù)有賠償義務(wù)。

2、信賴保護(hù) 信賴保護(hù)原則指人民基于對國家公權(quán)力行使結(jié)果的合理信賴而有所規(guī)劃或舉措，由此而產(chǎn)生的信賴?yán)鎽?yīng)受保護(hù)。信賴前提：須有信賴基礎(chǔ)、信賴表現(xiàn)以及信賴值得保護(hù) 具體要求：行政行為一經(jīng)作出，非有法定事由并經(jīng)法定程序不得隨意撤銷、廢止或改變，以保護(hù)行政相對人的既得利益和合理期待。

（五）高效便民原則 高效便民，是指行政機(jī)關(guān)應(yīng)依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾，從而更好地服務(wù)于人民和實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)。（六）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。

行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。

擴(kuò)展資料：國務(wù)院辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的實(shí)施意見（國辦發(fā)〔2004〕24號）一文中指出：三、依法行政的基本原則和基本要求4、依法行政的基本原則。依法行政必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國三者的有機(jī)統(tǒng)一；必須把維護(hù)最廣大人民的根本利益作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)；必須維護(hù)憲法權(quán)威，確保法制統(tǒng)一和政令暢通；必須把發(fā)展作為執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅(jiān)持以人為本和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展；必須把依法治國和以德治國有機(jī)結(jié)合起來，大力推進(jìn)社會主義政治文明、精神文明建設(shè)；必須把推進(jìn)依法行政與深化行政管理體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持開拓創(chuàng)新與循序漸進(jìn)的統(tǒng)一，既要體現(xiàn)改革和創(chuàng)新的精神，又要有計(jì)劃、有步驟地分類推進(jìn)；必須把堅(jiān)持依法行政與提高行政效率統(tǒng)一起來，做到既嚴(yán)格依法辦事，又積極履行職責(zé)。

5、依法行政的基本要求?！戏ㄐ姓?。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定?！侠硇姓?/p>

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正的原則。要平等對待行政管理相對人，不偏私、不歧視。

行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式?！绦蛘?dāng)。

行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，除涉及國家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的外，應(yīng)當(dāng)公開，注意聽取公民、法人和其他組織的意見；要嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障行政管理相對人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。

——高效便民。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，方便公民、法人和其他組織。

——誠實(shí)守信。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。

非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對行政管理相對人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償?！獧?quán)責(zé)統(tǒng)一。

行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要由法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。

依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。參考資料來源：百度百科-行政法基本原則 參考資料來源：百度百科-《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》。

3.行政法的基本原則

行政法有六大基本原則

1、合法性原則：法無授權(quán)即禁止

合法行政是行政法的首要原則，依據(jù)是行政機(jī)關(guān)在政治制度上對立法機(jī)關(guān)的從屬性。行政行為應(yīng)受法律及一般法律原則的約束，是現(xiàn)代民主法治國家的基本要求。

2、合理性原則

公平、正義（行政主體應(yīng)平等對待行政相對人，國家應(yīng)平等對待行政主體與行政相對人）

考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素（行使行政自由裁量權(quán)時(shí)，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，

不得考慮不相關(guān)因素）

3、比例原則——適當(dāng)性（行政機(jī)關(guān)采取的手段必須能夠達(dá)到行政目的或者至少有助于目的的達(dá)成，并且是正確的手段）、必要性（最小損害原則，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇侵害相對人權(quán)益最小的手段）、狹義的比例（衡量性原則，要求行政機(jī)關(guān)所采取的手段，不能給相對人權(quán)益帶來超過行政目的之價(jià)值的侵害）

4、程序正當(dāng)原則（行政公開、任何人不得做自己案件的法官、聽取厲害相關(guān)人的意見、說明理由——當(dāng)作出對當(dāng)事人不利的決定時(shí)，負(fù)有說明理由的義務(wù)、不得單方接觸）

高效便民原則（第一是行政效率原則，其基本內(nèi)容有二，首先是積極履行法定職責(zé)，其次是遵循法定時(shí)限。第二是便利當(dāng)事人原則）

5、誠實(shí)守信原則（第一是行政信息真實(shí)原則，第二是信賴保護(hù)原則——相對人基于對行政機(jī)關(guān)的決定或意思表示的信賴而對自己將來的行為進(jìn)行籌劃和安排，由此產(chǎn)生的信賴?yán)鎽?yīng)受法律保護(hù)，第三是行政允諾應(yīng)予兌現(xiàn)）

6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則（第一是行政效能原則，行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要有法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。第二是責(zé)任行政原則，行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

4.行政法的基本原則有哪些

行政法治原則也被稱作依法行政原則，是指法律規(guī)定行政機(jī)關(guān)的組織、職權(quán)、手段、方式和違法的后果，行政機(jī)關(guān)的行政行為必須嚴(yán)格遵守法律規(guī)定并采取積極行動保證法律的正確有效實(shí)施。行政法治原則具體包括如下三方面內(nèi)容：

①一切行政行為必須具有法律根據(jù)，行政機(jī)關(guān)的職責(zé)、權(quán)限、可以采取的手段、方式等都必須具有法律依據(jù)，沒有法律依據(jù)的行為就是違法行為，即行政行為必須有法可依。

②行政行為必須符合法律要求。行政機(jī)關(guān)只能在法律授權(quán)的范圍內(nèi)采取行動，即行政行為必須有法必依。

③違反法律規(guī)定的行政行為必須承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，國家行政機(jī)關(guān)必須對自己所實(shí)施的行政活動承擔(dān)責(zé)任，這是違法必究的要求。

5.行政法的基本原則有哪些

（一）行政合法性原則 （二）行政合理性原則 具體表現(xiàn)為以下三個(gè)原則：第一，公平公正原則。

第二，考慮相關(guān)因素原則。第三，比例原則。

行政機(jī)關(guān)采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)采取對行政相對人損害最小的方式進(jìn)行。 （三）程序正當(dāng)性原則 具體包括：第一，行政公開原則。

第二，公眾參與原則。第三，回避原則。

（四）高效便民原則 （五）誠實(shí)守信原則 誠實(shí)守信原則的具體內(nèi)容包括：第一，行政信息真實(shí)原則。第二，信賴保護(hù)原則。

非因法定事由并經(jīng)法定程序行政機(jī)關(guān)不得撤銷、變更已經(jīng)生效的行政（許可）決定。行政許可所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章修改或者廢止，或者準(zhǔn)予行政許可所依據(jù)的客觀情況發(fā)生重大變化的，為了公共利益的需要，行政機(jī)關(guān)可以依法變更或撤回已經(jīng)生效許可。

為此給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予補(bǔ)償。 （六）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。

6.行政法的基本原則是什么

行政法的基本原則： 1、合法行政原則。

合法行政原則是行政法的首要原則，我國的合法行政原則包括行政機(jī)關(guān)對現(xiàn)行法律的遵守和依照法律授權(quán)活動兩個(gè)方面。 2、合理行政原則。

主要含義是行政行為應(yīng)當(dāng)具有理性基礎(chǔ)，禁止行政主體的武斷專橫和隨意。最低限度的理性，是行政行為應(yīng)當(dāng)具有一個(gè)有正常理智的普通人所能達(dá)到的合理與適當(dāng)，并且能夠符合科學(xué)公理和社會公德。

3、程序正當(dāng)原則。包括以下三個(gè)方面的子原則：第一，行政公開原則；第二，公眾參與原則；第三，回避原則。

4、高效便民原則。一是行政效率原則，二是便利當(dāng)事人原則。

行政法基本原則是指導(dǎo)和規(guī)范行政法的立法、執(zhí)法以及指導(dǎo)規(guī)范行政行為的實(shí)施和行政爭議的處理的基礎(chǔ)性法則，是貫穿于行政法具體規(guī)范之中，同時(shí)又高于行政法具體規(guī)范體現(xiàn)行政法基本價(jià)值觀念的準(zhǔn)則。它又分為實(shí)體性基本原則和程序性基本原則。

行政法的實(shí)體性原則：依法行政原則；尊重和保障人權(quán)原則；越權(quán)無效原則；信賴保護(hù)原則；比例原則。

7.行政法的基本原則

行政法有六大基本原則1、合法性原則：法無授權(quán)即禁止合法行政是行政法的首要原則，依據(jù)是行政機(jī)關(guān)在政治制度上對立法機(jī)關(guān)的從屬性。

行政行為應(yīng)受法律及一般法律原則的約束，是現(xiàn)代民主法治國家的基本要求。2、合理性原則公平、正義（行政主體應(yīng)平等對待行政相對人，國家應(yīng)平等對待行政主體與行政相對人）考慮應(yīng)當(dāng)考慮的因素（行使行政自由裁量權(quán)時(shí)，只能考慮符合立法授權(quán)目的的各種因素，不得考慮不相關(guān)因素）3、比例原則——適當(dāng)性（行政機(jī)關(guān)采取的手段必須能夠達(dá)到行政目的或者至少有助于目的的達(dá)成，并且是正確的手段）、必要性（最小損害原則，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇侵害相對人權(quán)益最小的手段）、狹義的比例（衡量性原則，要求行政機(jī)關(guān)所采取的手段，不能給相對人權(quán)益帶來超過行政目的之價(jià)值的侵害）4、程序正當(dāng)原則（行政公開、任何人不得做自己案件的法官、聽取厲害相關(guān)人的意見、說明理由——當(dāng)作出對當(dāng)事人不利的決定時(shí)，負(fù)有說明理由的義務(wù)、不得單方接觸）高效便民原則（第一是行政效率原則，其基本內(nèi)容有二，首先是積極履行法定職責(zé)，其次是遵循法定時(shí)限。

第二是便利當(dāng)事人原則）5、誠實(shí)守信原則（第一是行政信息真實(shí)原則，第二是信賴保護(hù)原則——相對人基于對行政機(jī)關(guān)的決定或意思表示的信賴而對自己將來的行為進(jìn)行籌劃和安排，由此產(chǎn)生的信賴?yán)鎽?yīng)受法律保護(hù)，第三是行政允諾應(yīng)予兌現(xiàn)）6、權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則（第一是行政效能原則，行政機(jī)關(guān)依法履行經(jīng)濟(jì)、社會和文化事務(wù)管理職責(zé)，要有法律、法規(guī)賦予其相應(yīng)的執(zhí)法手段，保證政令有效。第二是責(zé)任行政原則，行政機(jī)關(guān)違法或不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。

8.行政法的基本原則及其含義

行政法的基本原則 （一）合法行政原則 合法行政原則主要有三層意思：第一，行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理要嚴(yán)格依法進(jìn)行。

第二，合法行政中的“法”法律淵源表現(xiàn)為法律、法規(guī)和規(guī)章。第三，行政機(jī)關(guān)必須遵守“法無明文規(guī)定即禁止”。

（二）合理行政原則 “合理行政”的主要含義是行政決定應(yīng)當(dāng)具有理性，屬于實(shí)質(zhì)行政法治的范疇，尤其適用于裁量性行政活動。（三）程序正當(dāng)原則 程序的正義就是對程序施加了道德標(biāo)準(zhǔn)和要求，符合一定的道德標(biāo)準(zhǔn)的程序才能叫做符合程序正義的程序。

（四）高效便民原則 高效便民是指行政機(jī)關(guān)能夠依法高效率、高效益地行使職權(quán)，最大程度地方便人民群眾。（五）誠實(shí)守信原則 我國《行政許可法》第一次以法律的形式確立了行政機(jī)關(guān)的誠信原則，也就是我們常說的信賴?yán)姹Ｗo(hù)原則。

該原則主要體現(xiàn)在《行政許可法》第八條中。該條規(guī)定如果行政機(jī)關(guān)因不誠信的行政行為給公民、法人或者其他組織造成財(cái)產(chǎn)損失的，依法負(fù)補(bǔ)償責(zé)任。

（六）權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則 權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則要求行政機(jī)關(guān)在享有法定職權(quán)時(shí)，同時(shí)要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。