生豬養(yǎng)殖環(huán)境調研報告(縣生豬養(yǎng)殖情況調研報告)
生豬養(yǎng)殖環(huán)境調研報告
生豬養(yǎng)殖環(huán)境調研報告
我市是全省生豬養(yǎng)殖調出大縣，但隨著生豬養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴大，在增加農民收入的同時，養(yǎng)殖帶來的污染問題也日益顯現，影響了全面小康生態(tài)文明建設推進步伐。為切實掌握我市生豬養(yǎng)殖對環(huán)境污染造成的影響，7月上旬，由市小康辦牽頭，會同畜牧局、環(huán)保局、林業(yè)局、規(guī)劃局和國土資源局等職能部門，組成聯(lián)合調研組，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展實地調研，采取聽情況、看現場、查資料、訪農戶等方式，基本掌握了全市生豬養(yǎng)殖對環(huán)境污染的現狀、找到了癥結、提出了工作建議?，F將調研情況報告如下：
一、現狀——令人堪憂
1、養(yǎng)殖情況。據調查統(tǒng)計，全市現有年出欄生豬50頭以上的規(guī)模場(戶)802家，其中，年出欄50-499頭的498家，500-999頭的253家，1000-1999頭的36家，2000頭以上的15家(見附表)?；拘纬闪艘匝驑撬尽⑷逑?、桃林、白云等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心、規(guī)模散養(yǎng)戶為主體，全市遍地開花的產業(yè)格局。2013年，全市共發(fā)展生豬121.3萬頭，出欄78萬頭。
2、污染情況。生豬養(yǎng)殖的污染主要由排泄物引起，沖洗場舍和用具的污水、動物的尸體、殘剩飼料、有害氣體等也對環(huán)境造成了一定的污染。據測算，1頭豬每年所產生的污染負荷按BOD5(生物耗氧量) 計算相當于10～13人。以2013年我市出欄78萬頭生豬計算，糞尿排放量近100萬噸，廢水排放量230萬噸左右，全市相當于增加了近1000萬人口的污染負荷量。據環(huán)保部門統(tǒng)計，2013年全市因生豬養(yǎng)殖污染造成的環(huán)境投訴36件(次)，與上年同比增長17%。
污染體現在：一是水體污染。如羊樓司鎮(zhèn)橫溪河兩邊建有16家規(guī)模養(yǎng)豬場，均沒有上治污設施，糞污直排河中，造成河道水體變黑，魚蝦幾乎絕跡。同時，龍源水庫周邊的10家豬場已于去年關停，但上游還有18家未整治到位，直接污染飲用水源。二是空氣污染。如桃林鎮(zhèn)東湖村上吳一、二、三、四組，有67戶養(yǎng)豬戶，占農戶總數的65%，整個居民區(qū)都被豬場包圍，空氣質量極差。據當地群眾反映，該村中年人患肺癌的比率較高。三是土壤污染。生豬糞肥中含有氮、磷、鐵、銅、鋅及其它微量元素，大量未經處理的養(yǎng)豬廢水、糞便直排農田，易造成微量元素在土壤中富積，導致肥力過剩，嚴重影響農作物生長。如羊樓司鎮(zhèn)如雅村新屋組何家沖養(yǎng)殖場污水直排稻田，曾導致10多畝良田顆粒無收。四是生物污染。目前，全市絕大部分養(yǎng)殖戶對病死豬處理大都是埋在山上，但埋的深度大多不夠，有的甚至露尸荒野，臭氣熏天，群眾反響強烈。白云鎮(zhèn)臺上村至楊田村河港段，經常有人將病死豬拋入其中，多的時候有幾十頭，造成污染源擴散。
二、問題——不容忽視
盡管目前我市生豬養(yǎng)殖規(guī)模不小，但發(fā)展還處于無序狀態(tài)，污染治理不到位。
1、選址及布局不合理、不合法。許多養(yǎng)殖戶未嚴格按照養(yǎng)殖管理審批規(guī)定執(zhí)行，經常跳過正常的程序，未經審批就先斬后奏，擅自建設豬舍或者擴大養(yǎng)殖規(guī)模，導致違規(guī)建設豬舍的現象較普遍、規(guī)模豬場布局混亂。據調查，全市802家規(guī)模豬場中，取得動物防疫條件合格證的只有126家(見附件)，辦理了建場國土手續(xù)的僅118家，違規(guī)建設的占74.56%。不少養(yǎng)殖戶把豬場建在城鎮(zhèn)、居民區(qū)、河流、公路旁，以及學校附近。其中，距居民區(qū)不足500米的規(guī)模豬場有370家;與河道、水庫等直線距離在500米以內的有305家;在城區(qū)內有規(guī)模豬場17家、學校養(yǎng)豬場3家。
2、糞污處理設施與生產規(guī)模不相匹配。據調查，全市規(guī)模豬場建有沼氣池的僅387戶，無任何措施直接排放的有385戶。按要求，年出欄500頭的豬場糞污全進沼氣池，應配套建設300立方米的沼氣池;如采取干清糞工藝，則只需配建沼氣池120立方米。全市現有年出欄500頭以上的養(yǎng)殖場253個，建沼氣池300立方米以上的24個，僅占總數的9.5%。大部分豬場雖配備了沼氣池、沼液存貯池等治污設施，但其容量與生產規(guī)模不配套，糞污處理鏈不完整，造成污染物處理不完全。部分沼氣池存在嚴重的工程質量問題，不能正常運行;還有一些沼氣池年久失修，根本無法使用，形同虛設。
3、種養(yǎng)結合不密切，循環(huán)經濟發(fā)展滯后。由于生豬養(yǎng)殖場布局分散，難以開展統(tǒng)一治理。部分生豬存欄規(guī)模集中，土地載畜量過高，種養(yǎng)結合不密切，“養(yǎng)殖-沼氣-種植”、“養(yǎng)殖-沼氣-魚塘”等農業(yè)循環(huán)經濟模式發(fā)展滯后，污染物再利用途徑缺乏，產生的糞污不能就地消納利用，造成污染日益加重。調查發(fā)現，部分豬場在進行糞污處理之后產生的沼液，因量大無處消化，只能長期貯存在氧化塘中。
究其原因，主要有：
一是環(huán)保意識不強。從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府而言，對生豬養(yǎng)殖污染的危害性認識不足，沒有引起足夠的重視，考慮農民增收因素多,考慮對環(huán)境污染影響少; 從養(yǎng)殖戶來說，往往重經濟效益忽視社會效益，不愿或舍不得環(huán)保投入，缺乏足夠的環(huán)保意識、長遠眼光和社會責任感。
二是資金投入不足。大部分豬場污染治理都是跑到項目后才配套實施，主動自籌投入極少。近年來，我市雖然爭取到生豬調出大縣獎勵、生豬規(guī)模養(yǎng)殖標準化建設等項目資金，年約600多萬元，但與整個生豬養(yǎng)殖產業(yè)發(fā)展相比還相差甚遠。特別是糞污治理，去年才開始從生豬調出大縣獎勵資金中列支185萬元，采取以獎代投的形式用于污染治理。
三是監(jiān)管力度不夠。為規(guī)范畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場建設，我市依據國家相關法規(guī)，出臺了《臨湘市畜禽規(guī)模養(yǎng)殖暫行管理辦法》。但是，從選址建場、企業(yè)登記、生產，到糞污處理與利用，分別涉及到畜牧、環(huán)保、國土、林業(yè)、規(guī)劃等多個部門，而相關法律法規(guī)對相關部門分工及職責又未明確，責、權、利不統(tǒng)一，部門之間缺乏溝通，導致監(jiān)管不力。
四是技術服務缺乏。規(guī)模豬場基本配套了畜牧技術人員，但對環(huán)保治污技術不了解，加上專門培訓不夠，對糞污治理顯得力不從心。一些豬場建了治污設施，但建設質量不高或配套不夠;一些治污設施雖然能運轉，但又缺乏必要的維護保養(yǎng)和升級改造，無法持久有效運行，等等。
三、整治——刻不容緩
生豬產業(yè)是我市的特色產業(yè)，是農業(yè)增效、農民增收的一條重要途徑，是推進全面小康建設的重要抓手。如何做到產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護有機結合，相互促進。我們認為，要按照“總量控制、有序發(fā)展、規(guī)模經營、科學治理、規(guī)范管理 ”的應對原則，切實從以下幾方面著力：
縣生豬養(yǎng)殖情況調研報告
調研報告不同于調查，是因為發(fā)生了某件事(如案件、事故、災情)才去作調查，然后寫出報告。下面是小編整理的縣生豬養(yǎng)殖情況調研報告，歡迎大家參考!
為全面掌握廣南縣生豬良種繁育發(fā)展現狀，切實抓好生豬良種補貼項目實施，充分發(fā)揮國家惠農政策資金的導向作用，根據農業(yè)部辦公廳和財政部辦公廳關于印發(fā)《畜牧良種補貼項目實施指導意見》的通知、財政部農業(yè)部關于印發(fā)《生豬良種補貼資金管理暫行辦法》的通知(財農〔2015〕186號)精神及省畜禽品種改良站的要求，特開展此次調研，并形成調研報告如下。
全縣生豬生產情況
近年來，國家和省政府對養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展不斷加大扶持力度，出臺了多項優(yōu)惠政策，調動了廣大農戶和養(yǎng)殖場的積極性。對此，廣南縣委、縣政府高度重視抓好畜牧養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，在組織領導、政策扶持、資金安排、技術指導、人才培訓等方面給予了重點傾斜，使全縣生豬產業(yè)化建設步伐加快，生產規(guī)模不斷擴大。
XX年末情況生豬生產情況
根據縣統(tǒng)計局20XX年底的統(tǒng)計數為全縣年未生豬存欄95.3萬頭，生豬出欄77.4萬頭，能繁母豬存欄3.6萬頭，其中：鄉(xiāng)鎮(zhèn)散養(yǎng)農戶飼養(yǎng)2.6萬頭，規(guī)模養(yǎng)殖場0.9萬頭?？h畜牧部門20XX年10月統(tǒng)計發(fā)放能繁母豬補貼數26051頭(不含后備母豬)，由于外出打工人員較多，多數留守老人不辦身份證，所飼養(yǎng)的能繁母豬因無身份證而無法領到能繁母豬補貼，所以能繁母豬補貼數與年底生豬存欄數有較大的差距。
XX年上半年生豬生產情況
XX年半年生豬存欄82.2萬頭，生豬出欄77.4萬頭，能繁母豬存欄3.69萬頭，分別比20XX年增長4.63%、7.26%、0.05%。能繁母豬同20XX年的飼養(yǎng)量基本持平。廣南縣能繁母豬散養(yǎng)戶逐步萎縮年減少0.8萬頭左右，而規(guī)模養(yǎng)殖場正在成為能繁母豬增長的主力軍。截止20XX年12月底，全縣建有50頭以上能繁規(guī)模養(yǎng)殖場78個，他們是云南三豐牧業(yè)有限公司、廣南縣麟穆養(yǎng)殖有限公司、廣南縣宏發(fā)種養(yǎng)殖有限公司、廣南縣宏玉廷種養(yǎng)殖有限公司、廣南縣興旺養(yǎng)殖有限公司、廣南縣永興養(yǎng)殖有限公司、廣南縣珠街農友養(yǎng)殖農民專業(yè)合作社、廣南縣五珠鄉(xiāng)福利養(yǎng)殖場、廣南縣星光養(yǎng)殖有限公司、廣南縣黑支果鄉(xiāng)角木塘豬場，新增能繁母豬養(yǎng)殖4119頭，為促進廣南縣養(yǎng)豬業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的基礎。
能繁母豬養(yǎng)殖規(guī)模情況
頭以下散養(yǎng)農戶以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主，18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共14963戶，戶均能繁母豬存欄1.69頭，能繁母豬頭數為25287頭。
至99頭養(yǎng)殖農戶數68戶，戶均能繁母豬存欄66頭，能繁母豬頭數為4624頭。
～500頭(含500頭)規(guī)模養(yǎng)殖場14戶，戶均能繁母豬存欄203頭，能繁母豬頭數為2842頭。
～1000頭(含1000頭)規(guī)模養(yǎng)殖場1戶，云南三豐牧業(yè)開發(fā)有限公司，養(yǎng)殖母豬頭數為1000頭。
能繁母豬存欄隨機調查情況
XX年5月20日～6月23日，廣南縣畜牧獸醫(yī)局抽調4人組成調查組，對20XX年5月份能繁母豬存欄情況進行隨機調查。全縣共隨機調查14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、34個村委會、84個村小組、654戶，母豬存欄1339頭，戶均能繁母豬存欄2.047頭，全縣能繁母豬養(yǎng)殖戶1.8283萬戶，調查能繁母豬動態(tài)飼養(yǎng)量為37321頭。
生豬良補項目執(zhí)行情況
供精單位情況
XX年中標的6家供精單位主要分布于蓮城、舊莫、珠琳等三個交通便利，生豬存欄量較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，名單如下：廣南縣宏發(fā)種養(yǎng)殖有限公司、廣南縣火神廟優(yōu)良豬供精站、廣南縣玉廷養(yǎng)殖有限公司、廣南縣宏鑫養(yǎng)殖有限公司、云南三豐牧業(yè)開發(fā)有限責任公司、廣南縣麟穆養(yǎng)殖有限公司。其中三豐公司和麟穆公司是今年新增進入良補項目的供精單位，只對本場進行供精，其余4家均是自2015年廣南縣實施生豬良種補貼項目以來一直承擔供精的單位，供精技術和供精網絡比較成熟，負責周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)供精工作。
種公豬存欄情況
通過審查核實，最后共有146頭種公豬入選，其中杜洛克49頭，長白45頭，約克52頭;宏發(fā)公司存欄20頭，火神廟供精站存欄10頭，玉廷公司存欄14頭，宏鑫公司10頭，三豐公司存欄80頭，麟穆公司存欄12頭。
項目實施流程
根據合同確定的供精區(qū)域和數量，各供精單位在所屬轄區(qū)設立供精站和技術人員進行供精配種工作，按月統(tǒng)計供精情況，各供精點按要求填寫供精二聯(lián)單和液體發(fā)放使用登記表，由農戶簽章后按月上報縣畜牧技術推廣工作站，再由縣推廣站統(tǒng)一匯總上報省級。每月供精情況由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站按所屬轄區(qū)進行不定期抽查和督促，縣畜牧推廣站對6家供精單位種公豬液體采取不定期取樣抽檢。補貼資金實行按季劃撥制度，每季度供精完畢，縣級抽調專人組成調查核實小組對供精真實性進行核查，并按調查情況進行核算，最后寫出調查報告，經領導班子會議研究，兌現補貼給各供精單位。