法律培訓活動方案
1.法律培訓活動方案
中華人民共和國預防未成年人犯罪法
（1999年6月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈中華人民共和國預防未成年人犯罪法〉的決定》修正 2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 預防犯罪的教育
第三章 對不良行為的干預
第四章 對嚴重不良行為的矯治
第五章 對重新犯罪的預防
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效預防未成年人違法犯罪，制定本法。
第二條 預防未成年人犯罪，立足于教育和保護未成年人相結(jié)合，堅持預防為主、提前干預，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。
第三條 開展預防未成年人犯罪工作，應當尊重未成年人人格尊嚴，保護未成年人的名譽權、隱私權和個人信息等合法權益。
第四條 預防未成年人犯罪，在各級人民政府組織下，實行綜合治理。
國家機關、人民團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會、學校、家庭等各負其責、相互配合，共同做好預防未成年人犯罪工作，及時消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第五條 各級人民政府在預防未成年人犯罪方面的工作職責是：
（一）制定預防未成年人犯罪工作規(guī)劃；
（二）組織公安、教育、民政、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信、衛(wèi)生健康、新聞出版、電影、廣播電視、司法行政等有關部門開展預防未成年人犯罪工作；
（三）為預防未成年人犯罪工作提供政策支持和經(jīng)費保障；
（四）對本法的實施情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進行檢查；
（五）組織開展預防未成年人犯罪宣傳教育；
（六）其他預防未成年人犯罪工作職責。
第六條 國家加強專門學校建設，對有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。專門教育是國民教育體系的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施。
省級人民政府應當將專門教育發(fā)展和專門學校建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃?？h級以上地方人民政府成立專門教育指導委員會，根據(jù)需要合理設置專門學校。
專門教育指導委員會由教育、民政、財政、人力資源社會保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、關心下一代工作委員會、專門學校等單位，以及律師、社會工作者等人員組成，研究確定專門學校教學、管理等相關工作。
專門學校建設和專門教育具體辦法，由國務院規(guī)定。
第七條 公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應當由專門機構或者經(jīng)過專業(yè)培訓、熟悉未成年人身心特點的專門人員負責預防未成年人犯罪工作。
第八條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及有關社會組織，應當協(xié)助各級人民政府及其有關部門、人民檢察院和人民法院做好預防未成年人犯罪工作，為預防未成年人犯罪培育社會力量，提供支持服務。
第九條 國家鼓勵、支持和指導社會工作服務機構等社會組織參與預防未成年人犯罪相關工作，并加強監(jiān)督。
第十條 任何組織或者個人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴重不良行為，以及為未成年人實施上述行為提供條件。
第十一條 未成年人應當遵守法律法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強意識，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害。
第十二條 預防未成年人犯罪，應當結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點，加強青春期教育、心理關愛、心理矯治和預防犯罪對策的研究。
第十三條 國家鼓勵和支持預防未成年人犯罪相關學科建設、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)及科學研究，開展國際交流與合作。
第十四條 國家對預防未成年人犯罪工作有顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 預防犯罪的教育
第十五條 國家、社會、學校和家庭應當對未成年人加強社會主義核心價值觀教育，開展預防犯罪教育，增強未成年人的法治觀念，使未成年人樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識，提高自我管控能力。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的預防犯罪教育負有直接責任，應當依法履行監(jiān)護職責，樹立優(yōu)良家風，培養(yǎng)未成年人良好品行；發(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，應當及時了解情況并進行教育、引導和勸誡，不得拒絕或者怠于履行監(jiān)護職責。
第十七條 教育行政部門、學校應當將預防犯罪教育納入學校教學計劃，指導教職員工結(jié)合未成年人的特點，采取多種方式對未成年學生進行有針對性的預防犯罪教育。
第十八條 學校應當聘任從事法治教育的專職或者兼職教師，并可以從司法和執(zhí)法機關、法學教育和法律服務機構等單位聘請法治副校長、校外法治輔導員。
第十九條 學校應當配備專職或者兼職的心理健康教育教師，開展心理健康教育。學?？梢愿鶕?jù)實際情況與專業(yè)心理健康機構合作，建立心理健康篩查和早期干預機制，預防和解決學生心理、行為異常問題。
學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人加強溝通，共同做好未成年學生心理健康教育；發(fā)現(xiàn)未成年學生可能患有精神障礙的，應當立即告知其父母或者其他監(jiān)護人送相關專業(yè)機構診治。
第二十條 教育行政部門應當會同有關部門建立學生欺凌防控制度。學校應當加強日常安全管理，完善學生欺凌發(fā)現(xiàn)和處置的工作流程，嚴格排查并及時消除可能導致學生欺凌行為的各種隱患。
第二十一條 教育行政部門鼓勵和支持學校聘請社會工作者長期或者定期進駐學校，協(xié)助開展道德教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，參與預防和處理學生欺凌等行為。
第二十二條 教育行政部門、學校應當通過舉辦講座、座談、培訓等活動，介紹科學合理的教育方法，指導教職員工、未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人有效預防未成年人犯罪。
學校應當將預防犯罪教育計劃告知未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人。未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當配合學校對未成年學生進行有針對性的預防犯罪教育。
第二十三條 教育行政部門應當將預防犯罪教育的工作效果納入學校年度考核內(nèi)容。
第二十四條 各級人民政府及其有關部門、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、關心下一代工作委員會等應當結(jié)合實際，組織、舉辦多種形式的預防未成年人犯罪宣傳教育活動。有條件的地方可以建立青少年法治教育基地，對未成年人開展法治教育。
第二十五條 居民委員會、村民委員會應當積極開展有針對性的預防未成年人犯罪宣傳活動，協(xié)助公安機關維護學校周圍治安，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)未成年人的監(jiān)護、就學和就業(yè)情況，組織、引導社區(qū)社會組織參與預防未成年人犯罪工作。
第二十六條 青少年宮、兒童活動中心等校外活動場所應當把預防犯罪教育作為一項重要的工作內(nèi)容，開展多種形式的宣傳教育活動。
第二十七條 職業(yè)培訓機構、用人單位在對已滿十六周歲準備就業(yè)的未成年人進行職業(yè)培訓時，應當將預防犯罪教育納入培訓內(nèi)容。
第三章 對不良行為的干預
第二十八條 本法所稱不良行為，是指未成年人實施的不利于其健康成長的下列行為：
（一）吸煙、飲酒；
（二）多次曠課、逃學；
（三）無故夜不歸宿、離家出走；
（四）沉迷網(wǎng)絡；
（五）與社會上具有不良習性的人交往，組織或者參加實施不良行為的團伙；
（六）進入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進入的場所；
（七）參與賭博、變相賭博，或者參加封建迷信、邪教等活動；
（八）閱覽、觀看或者收聽宣揚淫穢、色情、暴力、恐怖、極端等內(nèi)容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡信息等；
（九）其他不利于未成年人身心健康成長的不良行為。
第二十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)未成年人有不良行為的，應當及時制止并加強管教。
第三十條 公安機關、居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)未成年人有不良行為的，應當及時制止，并督促其父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責。
第三十一條 學校對有不良行為的未成年學生，應當加強管理教育，不得歧視；對拒不改正或者情節(jié)嚴重的，學?？梢愿鶕?jù)情況予以處分或者采取以下管理教育措施：
（一）予以訓導；
（二）要求遵守特定的行為規(guī)范；
（三）要求參加特定的專題教育；
（四）要求參加校內(nèi)服務活動；
（五）要求接受社會工作者或者其他專業(yè)人員的心理輔導和行為干預；
（六）其他適當?shù)墓芾斫逃胧?/p>
第三十二條 學校和家庭應當加強溝通，建立家校合作機制。學校決定對未成年學生采取管理教育措施的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人；未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當支持、配合學校進行管理教育。
第三十三條 未成年學生偷竊少量財物，或者有毆打、辱罵、恐嚇、強行索要財物等學生欺凌行為，情節(jié)輕微的，可以由學校依照本法第三十一條規(guī)定采取相應的管理教育措施。
第三十四條 未成年學生曠課、逃學的，學校應當及時聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護人，了解有關情況；無正當理由的，學校和未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當督促其返校學習。
第三十五條 未成年人無故夜不歸宿、離家出走的，父母或者其他監(jiān)護人、所在的寄宿制學校應當及時查找，必要時向公安機關報告。
收留夜不歸宿、離家出走未成年人的，應當及時聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護人、所在學校；無法取得聯(lián)系的，應當及時向公安機關報告。
第三十六條 對夜不歸宿、離家出走或者流落街頭的未成年人，公安機關、公共場所管理機構等發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，應當及時采取有效保護措施，并通知其父母或者其他監(jiān)護人、所在的寄宿制學校，必要時應當護送其返回住所、學校；無法與其父母或者其他監(jiān)護人、學校取得聯(lián)系的，應當護送未成年人到救助保護機構接受救助。
第三十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人、學校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實施不良行為的團伙，應當及時制止；發(fā)現(xiàn)該團伙有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關報告。
第四章 對嚴重不良行為的矯治
第三十八條 本法所稱嚴重不良行為，是指未成年人實施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴重危害社會的下列行為：
（一）結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事行為；
（二）非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具；
（三）毆打、辱罵、恐嚇，或者故意傷害他人身體；
（四）盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財物；
（五）傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等；
（六）賣淫、嫖娼，或者進行淫穢表演；
（七）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；
（八）參與賭博賭資較大；
（九）其他嚴重危害社會的行為。
第三十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人、學校、居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人實施嚴重不良行為的，應當立即向公安機關報告。公安機關接到報告或者發(fā)現(xiàn)有上述情形的，應當及時依法查處；對人身安全受到威脅的未成年人，應當立即采取有效保護措施。
第四十條 公安機關接到舉報或者發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴重不良行為的，應當及時制止，依法調(diào)查處理，并可以責令其父母或者其他監(jiān)護人消除或者減輕違法后果，采取措施嚴加管教。
第四十一條 對有嚴重不良行為的未成年人，公安機關可以根據(jù)具體情況，采取以下矯治教育措施：
（一）予以訓誡；
（二）責令賠禮道歉、賠償損失；
（三）責令具結(jié)悔過；
（四）責令定期報告活動情況；
（五）責令遵守特定的行為規(guī)范，不得實施特定行為、接觸特定人員或者進入特定場所；
（六）責令接受心理輔導、行為矯治；
（七）責令參加社會服務活動；
（八）責令接受社會觀護，由社會組織、有關機構在適當場所對未成年人進行教育、監(jiān)督和管束；
（九）其他適當?shù)某C治教育措施。
第四十二條 公安機關在對未成年人進行矯治教育時，可以根據(jù)需要邀請學校、居民委員會、村民委員會以及社會工作服務機構等社會組織參與。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當積極配合矯治教育措施的實施，不得妨礙阻撓或者放任不管。
第四十三條 對有嚴重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人、所在學校無力管教或者管教無效的，可以向教育行政部門提出申請，經(jīng)專門教育指導委員會評估同意后，由教育行政部門決定送入專門學校接受專門教育。
第四十四條 未成年人有下列情形之一的，經(jīng)專門教育指導委員會評估同意，教育行政部門會同公安機關可以決定將其送入專門學校接受專門教育：
（一）實施嚴重危害社會的行為，情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果；
（二）多次實施嚴重危害社會的行為；
（三）拒不接受或者配合本法第四十一條規(guī)定的矯治教育措施；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十五條 未成年人實施刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導委員會評估同意，教育行政部門會同公安機關可以決定對其進行專門矯治教育。
省級人民政府應當結(jié)合本地的實際情況，至少確定一所專門學校按照分校區(qū)、分班級等方式設置專門場所，對前款規(guī)定的未成年人進行專門矯治教育。
前款規(guī)定的專門場所實行閉環(huán)管理，公安機關、司法行政部門負責未成年人的矯治工作，教育行政部門承擔未成年人的教育工作。
第四十六條 專門學校應當在每個學期適時提請專門教育指導委員會對接受專門教育的未成年學生的情況進行評估。對經(jīng)評估適合轉(zhuǎn)回普通學校就讀的，專門教育指導委員會應當向原決定機關提出書面建議，由原決定機關決定是否將未成年學生轉(zhuǎn)回普通學校就讀。
原決定機關決定將未成年學生轉(zhuǎn)回普通學校的，其原所在學校不得拒絕接收；因特殊情況，不適宜轉(zhuǎn)回原所在學校的，由教育行政部門安排轉(zhuǎn)學。
第四十七條 專門學校應當對接受專門教育的未成年人分級分類進行教育和矯治，有針對性地開展道德教育、法治教育、心理健康教育，并根據(jù)實際情況進行職業(yè)教育；對沒有完成義務教育的未成年人，應當保證其繼續(xù)接受義務教育。
專門學校的未成年學生的學籍保留在原學校，符合畢業(yè)條件的，原學校應當頒發(fā)畢業(yè)證書。
第四十八條 專門學校應當與接受專門教育的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人加強聯(lián)系，定期向其反饋未成年人的矯治和教育情況，為父母或者其他監(jiān)護人、親屬等看望未成年人提供便利。
第四十九條 未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人對本章規(guī)定的行政決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
第五章 對重新犯罪的預防
第五十條 公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，應當根據(jù)未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況，有針對性地進行法治教育。
對涉及刑事案件的未成年人進行教育，其法定代理人以外的成年親屬或者教師、輔導員等參與有利于感化、挽救未成年人的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當邀請其參加有關活動。
第五十一條 公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，可以自行或者委托有關社會組織、機構對未成年犯罪嫌疑人或者被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護、教育等情況進行社會調(diào)查；根據(jù)實際需要并經(jīng)未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人同意，可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行心理測評。
社會調(diào)查和心理測評的報告可以作為辦理案件和教育未成年人的參考。
第五十二條 公安機關、人民檢察院、人民法院對于無固定住所、無法提供保證人的未成年人適用取保候?qū)彽?，應當指定合適成年人作為保證人，必要時可以安排取保候?qū)彽奈闯赡耆私邮苌鐣^護。
第五十三條 對被拘留、逮捕以及在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰的未成年人，應當與成年人分別關押、管理和教育。對未成年人的社區(qū)矯正，應當與成年人分別進行。
對有上述情形且沒有完成義務教育的未成年人，公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應當與教育行政部門相互配合，保證其繼續(xù)接受義務教育。
第五十四條 未成年犯管教所、社區(qū)矯正機構應當對未成年犯、未成年社區(qū)矯正對象加強法治教育，并根據(jù)實際情況對其進行職業(yè)教育。
第五十五條 社區(qū)矯正機構應當告知未成年社區(qū)矯正對象安置幫教的有關規(guī)定，并配合安置幫教工作部門落實或者解決未成年社區(qū)矯正對象的就學、就業(yè)等問題。
第五十六條 對刑滿釋放的未成年人，未成年犯管教所應當提前通知其父母或者其他監(jiān)護人按時接回，并協(xié)助落實安置幫教措施。沒有父母或者其他監(jiān)護人、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的，未成年犯管教所應當提前通知未成年人原戶籍所在地或者居住地的司法行政部門安排人員按時接回，由民政部門或者居民委員會、村民委員會依法對其進行監(jiān)護。
第五十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校、居民委員會、村民委員會對接受社區(qū)矯正、刑滿釋放的未成年人，應當采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機關以及有關部門做好安置幫教工作。
居民委員會、村民委員會可以聘請思想品德優(yōu)秀，作風正派，熱心未成年人工作的離退休人員、志愿者或其他人員協(xié)助做好前款規(guī)定的安置幫教工作。
第五十八條 刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人，在復學、升學、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權利，任何單位和個人不得歧視。
第五十九條 未成年人的犯罪記錄依法被封存的，公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門不得向任何單位或者個人提供，但司法機關因辦案需要或者有關單位根據(jù)國家有關規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位和個人應當對相關記錄信息予以保密。
未成年人接受專門矯治教育、專門教育的記錄，以及被行政處罰、采取刑事強制措施和不起訴的記錄，適用前款規(guī)定。
第六十條 人民檢察院通過依法行使檢察權，對未成年人重新犯罪預防工作等進行監(jiān)督。
第六章 法律責任
第六十一條 公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)實施嚴重不良行為的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責的，應當予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。
第六十二條 學校及其教職員工違反本法規(guī)定，不履行預防未成年人犯罪工作職責，或者虐待、歧視相關未成年人的，由教育行政等部門責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰。
教職員工教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴重不良行為，以及品行不良、影響惡劣的，教育行政部門、學校應當依法予以解聘或者辭退。
第六十三條 違反本法規(guī)定，在復學、升學、就業(yè)等方面歧視相關未成年人的，由所在單位或者教育、人力資源社會保障等部門責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分。
第六十四條 有關社會組織、機構及其工作人員虐待、歧視接受社會觀護的未成年人，或者出具虛假社會調(diào)查、心理測評報告的，由民政、司法行政等部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分，構成違反治安管理行為的，由公安機關予以治安管理處罰。
第六十五條 教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴重不良行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰。
第六十六條 國家機關及其工作人員在預防未成年人犯罪工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第六十七條 違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第六十八條 本法自2021年6月1日起施行。
2.法律知識培訓方案
一是要培養(yǎng)法治思維理念。首先，要養(yǎng)成運用法治思維的習慣。要通過各種途徑，培養(yǎng)領導干部的法治思維理念，使其認識到什么是法治思維，為什么要運用法治思維，怎樣運用法治思維，使“合不合法，合不合程序”成為領導干部的常用語，使法治思維成為領導干部自發(fā)的一種心理需求，養(yǎng)成依法履職、依規(guī)辦事的習慣。其次，要重視法治思維的實踐運用。在遇到權力與權利沖突、公共利益與個人利益沖突時，要牢固樹立民本意識，主動運用權利本位、正當程序等法治理念和法律原則處理問題，堅持依法辦事，減少官民對抗，樹立領導干部在群眾中的良好形象。再次，要把握多種思維方式的合理運用。正確處理好政治思維、經(jīng)濟思維、道德思維與法治思維的相互關系，使決策既合法合規(guī)、又合情合理。
二是要提升法治思維能力。領導干部法治思維能力的提升，首先在于法律知識水平的提高。要不斷創(chuàng)新教育培訓方法，完善領導干部學法制度，建立健全學法的長效機制。在學習形式上，要通過黨委常委會、政府常務會議會前學法、法制講座等形式，通過舉辦領導干部依法執(zhí)政、依法行政專題研討班，定期組織領導干部參加專門法律知識輪訓和新法律法規(guī)專題培訓。在學習內(nèi)容上，既要學習憲法、通用法律知識以及與履行職責相關的法律知識，又要重視法律原則、法治精神等法治思維能力方面的學習培養(yǎng)。
三是要考核依法履職水平。要像考核經(jīng)濟指標一樣，把依法執(zhí)政、依法行政、依法決策納入對領導干部的考核內(nèi)容，建立健全考核評價機制；要通過鼓勵、獎勵、晉職、晉級等激勵機制，引導領導干部運用法治思維去思考和解決問題，重視提拔使用法治思維意識強、善于用法治方式解決問題、推動發(fā)展的優(yōu)秀干部；要按照有權就有責、濫權應擔責、侵權要賠償?shù)囊?，強化領導干部的責任意識和擔當意識。對那些不依法辦事的領導干部要嚴肅進行批評教育；對給國家利益、社會公共利益和公民權益帶來重大損失，并造成嚴重社會影響的領導干部，要嚴格追究行政責任；構成犯罪的，要依法追究刑事責任。
3.法律培訓計劃方案
你好，企業(yè)聘用法律顧問，應當從以下六個方面入手：萊垍頭條
1、律師和公司需求的契合度：其實律師屬于是知識付費的行業(yè)。律師雖然處理的是法律問題，但是經(jīng)驗豐富，專業(yè)的律師，對于很多公司的行業(yè)慣例操作，公司的經(jīng)營和盈利模式都是有所了解。這種了解也能使律師在作為法律顧問進行合同審查和風險提示時更容易知悉和判斷合同的潛在風險，并重點提示公司某項戰(zhàn)略合作以及重點項目中發(fā)生風險較大的法律風險。所以，在尋找法律顧問，前期接洽的過程中，應特別注意律師與公司的契合度，這從和律師見面洽談，分析中會有一個大致的判斷。萊垍頭條
2、法律問題響應的及時性：我認為在聘用法律顧問時，要特別關注法律問題響應的及時性，而且響應時間時可以作為合同條款最終約定在法律顧問合同里的。我們做過一些市場調(diào)研，公司更換法律顧問以及對于法律顧問的不滿大部分都來自于響應不及時。所以公司在聘請法律顧問時，要特別注意其響應時間，可以將其約定在合同里。萊垍頭條
3、不必迷信律所，律師的名頭，但需要特別關注直接服務的律師的專業(yè)素質(zhì)：因為律師這個行業(yè)的特殊性，即便每個律師都很懂法律，但是個人的判斷分析卻各不一致，所以直接服務的律師的個人專業(yè)素質(zhì)非常重要。另外，現(xiàn)在有很多律師出來洽談，但是由律師助理直接服務某個公司的情況，律師助理一般為實習律師或者新執(zhí)業(yè)律師，其個人經(jīng)驗有限。另外律師助理的性質(zhì)相對于獨立律師而言，其思維的獨立性，決斷性也較差一點。所以在為顧問單位服務的過程中，在實質(zhì)性解決問題等方面就相對較差一點。萊垍頭條
4、明確公司對于法律顧問的需求：現(xiàn)在常年法律顧問中，很多法律顧問都是”顧而不問，不問不顧“，其實這種情況的產(chǎn)生，雖然律師沒有具體的常年顧問方案，但是公司其實對于常年顧問的需求也并不明確，比如說，公司對于常年法律顧問的需求為日常咨詢，合同審核，協(xié)調(diào)談判等，律師根據(jù)公司需求完成工作也是可以的。但如果，公司對于法律顧問的需求還包括有內(nèi)部流程優(yōu)化，勞動關系管理體系，合同體系的建立等，這就需要律師提供具體夫人顧問方案以及計劃。萊垍頭條
5、建議找當?shù)氐穆伤蓭煟唤ㄗh互聯(lián)網(wǎng)咨詢：公司經(jīng)營過程中有很多問題不是通過電話，郵件等可以解決的，需要律師出面討論，協(xié)調(diào)等，所以建議找當?shù)氐穆蓭熉伤?，當然當?shù)鼐涂梢?，也不是說越近越好，畢竟律師執(zhí)業(yè)，經(jīng)常在外面處理事情，律所距離顧問公司近，也并不代表律師就能最短時間到達顧問公司的。萊垍頭條
6、對于顧問費應當由合理的規(guī)劃：目前有很多法律咨詢公司，甚至有部分律所，搞低價競爭，甚至推出了按月收顧問費的方式。這個其實在行內(nèi)看起來是比較可笑和不可取的，首先，價格過低，勢必就不會投入太多的時間，要不然就其花費的時間成本來計根本就不劃算。其次，法律顧問的全稱我們都叫”常年法律顧問“，一個法律問題的解決和跟蹤，往往都需要一定的周期，按月收費根本就是一個噱頭，估計全部精力都放在了每月收費上了。萊垍頭條
以上就是我個人對于公司聘用法律顧問的一點建議，其實法律顧問和公司的長期相處和磨合，”既有乍見之歡，也能久處不厭”是比較理想的狀態(tài)。頭條萊垍
4.法制培訓實施方案
二、主要職責：
1、公安機關內(nèi)部執(zhí)法檢查監(jiān)督，考核評議、執(zhí)法過錯責任追究；
2、提請批準逮捕、移送起訴、取保候?qū)彽劝讣k理環(huán)節(jié)的審核；
3、民警的法制培訓，為公安機關各業(yè)務部門和執(zhí)法民警提供法律咨詢服務；
4、參與公安局規(guī)范性文件的起草、審核、修改、會簽；
5、指導公安機關行政復議、應訴、聽證、賠償案件的辦理；
6、勞教案件審批和行政復議案件辦理；
7、法制宣傳；
8、參與重大、疑難案件的研究處理。
5.法律教育活動方案
十一屆三中全會以來，黨和國家十分重視法制建設，相繼頒行了一系列重要的法律，充實和加強各級司法機關，在全社會進行了普及法律知識的教育，各行各業(yè)，各項工作逐步納入法制的軌道。越來越多的人加入自學法學的行列。為了幫助大家學好法學，現(xiàn)就應注意的幾個問題提出來供學習時參考。
一、學習法學，應當遵循馬克思主義關于法的基本觀點，堅持四項基本原則。
馬克思、恩格斯作為偉大的馬克思主義創(chuàng)始人，對法學有精深的研究。他們曾經(jīng)以相當大的精力深入研究和探討了諸如法律的理論和歷史、當時英、法等歐洲國家的法律制度和法學等重要問題，在此基礎上，科學地闡明了法律的起源、本質(zhì)、作用及其發(fā)展的一般規(guī)律。他們的科學法律觀，是法學思想史上的偉大的革命性飛躍，是我們學習法學和法制建設的指南。
我國的社會主義法學是一門在中國共產(chǎn)黨領導下，以馬克思列寧主義、毛澤東思想的指導下建立和發(fā)展起來的一門政治性很強的科學。要學好法學，必須遵循馬克思主義關于法的基本觀點，堅持社會主義道路，堅持人民民主專政，堅持共產(chǎn)黨的領導，堅持馬克思列寧主義、毛澤東思想四項基本原則。只有這樣，才能在學習中掌握社會主義法學的真諦，運用它為建設具有中國特色的社會主義強國服務。例如，馬克思主義認為法是一定社會的上層建筑，它決定于經(jīng)濟基礎，反映經(jīng)濟基礎的特點和要求。民法是比較直接地反映社會經(jīng)濟關系的。民法中的所有權關系，就是反映了所有制關系；債權關系，就是反映了商品交換、流通的關系。學習民法學，就要注意運用馬克思主義關于法的基本觀點，研究我國民事立法與經(jīng)濟基礎的關系，揭示我國民法的本質(zhì)與特征，闡明民法作為上層建筑的一部分所固有的規(guī)律和作用。學習民法學是這樣，學習其他課程也是這樣?？傊?，應當遵循馬克思主義關于法的基本觀點，全面學習和掌握馬列主義毛澤東思想的基本原理，在學習中堅持，在實踐中運用。
二、學習法學，應當掌握它的基本概念、基本理論和基本知識。
我國社會主義法學具有嚴密的科學體系和豐富的知識內(nèi)容。自學法學的同志，首先對法學的體系、基本內(nèi)容有一個概括的了解是必要的。目前省自學考試法學專業(yè)開考的課程中，哲學、政治經(jīng)濟學、中國革命史、大學語文是公共課，法學基礎理論，是關于法律的最基本、最一般的原理，是法學專業(yè)的基礎課。學好這門課程對于學習其他部門法學具有重要的指導意義。刑法學、刑事訴訟法學、民法學、民事訴訟法學、婚姻法學、經(jīng)濟法學、國際法學是屬于部門法學(或稱應用法學)，公證律師業(yè)務，是學習公證律師方面的專業(yè)知識，而中國法制史是屬于法史學。
任何一門科學都有其賴以建立的基本理論及其研究和闡明的基本概念和基本知識，法學也不例外。因而準確地掌握法學各門課程的基本理論、基本概念和基本知識(即三基本)是學好法學的關鍵。法學中有不少基本概念，記住它們是必要的。但是，這還不夠，不能滿足于死記硬背，重要的是理解概念，明確這一概念對于闡述基本理論的意義，弄清概念之間的區(qū)別。只有理解了的東西，才能深刻地認識它，也才能記得牢，用得活。例如，刑法學中的犯罪未遂是指已經(jīng)著手實行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞的。記住這個定義之后，還必須進一步掌握犯罪未遂的特征是什么?它究竟是一種什么樣的形態(tài)?它和犯罪預備、犯罪中止、犯罪既遂的區(qū)別在哪里?學習理論，不僅要知其然，還要知其所以然。就是要多問幾個為什么，真正把其中的道理弄懂、弄通。仍以犯罪未遂為例，掌握了犯罪未遂的特征及其與犯罪預備、犯罪中止、犯罪既遂的區(qū)別，再進一步從刑事責任上來考察，為什么刑法規(guī)定對犯罪未遂是可以比照既遂犯從輕或者減輕處罰?對犯罪預備除了可以比照既遂犯從輕、減輕處罰外，還可以免除處罰?而對犯罪中止則是應當免除或者減輕處罰。
法學中的一些基本概念、名詞、術語專門性比較強，比較嚴謹，決不可望文生義，淺嘗輒止，不求甚解，必須經(jīng)過深入思考，才能準確理解。對一些緊密相聯(lián)的問題，應當注意弄清它們的區(qū)別，防止眉毛胡子一把抓，互相混淆。同時，也要注意在全面學習的基礎上掌握重點。例如民法是通過民事法律關系來實現(xiàn)其對社會關系的調(diào)整職能的。因此，民事法律關系在民法學中占有核心地位。學習民法學，就必須注意研究作為民事法律關系主體、內(nèi)容和客體的基本理論。民法中的所有權關系、債權關系、繼承權關系、著作權關系以及發(fā)明權關系，都是民事法律關系的具體表現(xiàn)，抓住了這一關鍵，也就把握住了民法的概要。這對于理解和掌握民法學的基本理論和基本知識是十分重要的。
三、學習法學，應當把法律作為主要學習材料，明確法律規(guī)定。
法學是以研究法律和法律現(xiàn)象為對象的社會科學。恩格斯曾經(jīng)指出：“隨著立法發(fā)展為復雜和廣泛的整體，出現(xiàn)了新的社會分工的必要性：一個職業(yè)法學者階層形成起來了，同時也就產(chǎn)生了法學?！?《馬克思恩格斯選集》第2卷，第539頁)法學的產(chǎn)生以法律的產(chǎn)生和發(fā)展為前提的。學習法學，必須以國家現(xiàn)行的法律規(guī)定為依據(jù)，在法學理論的指導下，深入地分析、研究立法規(guī)定，理解、掌握立法精神。如果學習僅限于教材，忽略法律的規(guī)定，就猶如丟掉必須掌握的武器，不能達到學習目的。
以刑事訴訟法為例。我國目前既有獨立的，體系完整的《中華人民共和國刑事訴訟法》，又有立法機關根據(jù)形勢的發(fā)展和需要，相繼制定的單行的決定、規(guī)定，如《關于迅速審判嚴重危害社會治安的犯罪分子的程序的決定》、《關于刑事案件辦案期限的補充規(guī)定》等等。這些法律規(guī)定科學地總結(jié)了刑事訴訟的實踐經(jīng)驗，把黨和國家成熟的政策法律化、制度化，是司法機關和各訴訟參與人進行刑事訴訟必須嚴格遵守的準則。刑事訴訟法的教材，教師的授課，以及學習、研究必須以這些法律規(guī)定為依據(jù)。學習法學一定要在牢固掌握法學的基本理論的同時，諳熟有關的法律規(guī)定，自覺地運用法律武器。
社會在不斷發(fā)展，社會主義現(xiàn)代化建設在不斷深入地進行，為適應社會生活不斷發(fā)展的客觀需要，我國社會主義立法工作也在不斷地發(fā)展和完善。學習法學，還要隨時注意學習新頒布的法律文件，不斷提高自己的法學理論水平，更新和豐富自己的法律知識。
四、注意知識的系統(tǒng)性、連貫性，做到融會貫通。
學習要循序漸進，一個問題一個問題地學，但是不能因此而忽略知識的系統(tǒng)性、連貫性，忽略知識之間的內(nèi)在聯(lián)系。如果僅僅是孤立地機械地停留在對個別問題、個別概念的記憶上，不能理解其精神實質(zhì)，不能融會貫通地深刻認識相關的概念和理論，就不可能高屋建瓴地從整體上把握理論體系的全貌。例如，憲法具有國家的其他法律完全不同的特征。它在所規(guī)定的內(nèi)容、法律效力、制訂和修改的程序方面都與普通法律不同，在一國的法律體系中，占有特殊重要的地位。在學習憲法學的其他內(nèi)容時，就要注意把這一特征與有關問題聯(lián)系起來加以理解。這樣，我們就能從理論上更加深刻地認識到，為什么在憲法中規(guī)定我國的國家性質(zhì)和政治制度、經(jīng)濟制度，為什么把建設社會主義精神文明作為憲法的一項原則而加以強調(diào)，在憲法中規(guī)定我國公民的基本權利和義務有什么重要意義，中國共產(chǎn)黨章程中所規(guī)定的“黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動”對于保證憲法的實施有什么重要意義。又如，在經(jīng)濟法的稅法部分，具體地闡述了稅收法律制度的特征，刑法中規(guī)定了偷稅、抗稅罪，聯(lián)系到我國現(xiàn)行憲法中把依法納稅作為公民的一項基本義務，就會進一步理解這樣規(guī)定的必要性，以及國營企業(yè)第二步利改稅對搞活企業(yè)、擴大企業(yè)自主權的意義。
在學習中還要注意對學科之間的知識有機地聯(lián)系起來學習，就是說，除了可以作本學科知識的縱向比較，還可以作學科之間的縱向比較。這對于加深理解，掌握有關的知識是十分有益的。例如，國際法中的司法管轄與刑法中的空間效力，刑法中犯罪主體的刑事責任年齡、刑事責任能力與民法中的自然人的行為能力、刑法中的刑罰與刑事訴訟中的強制措施，刑法中的緩刑與刑事訴訟中的監(jiān)外執(zhí)行等等。至于刑事訴訟、民事訴訟、行政訴訟的異同可比較的內(nèi)容就更多了。
綜上所述，學習法學，既要注意循序漸進，注意知識的系統(tǒng)性、連貫性，又要注意學科內(nèi)部以及學科與學科之間的聯(lián)系，做到舉一反三，融合貫通。
五、注意理論與實踐相結(jié)合。
法學是一門理論性和實踐性都比較強的學科。許多法律規(guī)定和法學原理都是從實踐中得出來的，同實踐的聯(lián)系十分密切。因此學習法學一定要注意理論聯(lián)系實際：聯(lián)系我國的社會實際、立法與司法實際。這樣才能加深對法學理論的理解，學得生動活潑。聯(lián)系實際的方法很多，如收集報刊上發(fā)表的材料，旁聽對案件的審理，有條件的可以辦理一些案件，而比較簡便而有效的方法就是結(jié)合實際案例來學習。例如經(jīng)濟法中的借款合同、租賃合同、購銷合同、技術轉(zhuǎn)讓合同、加工承攬合同；民法中的對所有權的保護、知識產(chǎn)權、名譽權、財產(chǎn)繼承權；刑法中的犯罪構成、正當防衛(wèi)、共同犯罪、數(shù)罪并罰等等。如果從書本到書本，不結(jié)合實際就會象隔山打炮——空對空，相當抽象，而如果理論結(jié)合實際，結(jié)合具體案例來學習，就不會感到枯燥無味，那些原來對初學者來說干巴巴，不怎么生動的基本概念和基本原理，就會在頭腦中“站”起來，成為具體、形象、生動的東西，不僅能加深對專業(yè)知識的理解，也能培養(yǎng)和提高自己的解決實際問題的能力，增強記憶。
6.法律培訓方案模板
法治教育是新時期思想政治教育的一項重要、艱巨的任務。自黨的十一屆三中全會以來，特別是隨著改革開放的不斷深入，法治教育，越來越顯示出它在思想政治工作實踐中的重要位置。首先從穩(wěn)定局勢看，需要深入普法，進行法治教育。當前，我們?nèi)珖鞯卣涡蝿荨⒔?jīng)濟形勢是穩(wěn)定的，社會治安也是基本穩(wěn)定的，這是主流，是必須充分肯定的。
法制教育作用及意義：引導和幫助人們懂得什么是守法，什么是違法，明確是非界限，在全社會逐步做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。使人們懂得堅決同無政府主義、極端個人主義、資產(chǎn)階級自由化等非民主現(xiàn)象作斗爭是必須履行的憲法和法律規(guī)定的義務?？傊ㄟ^民主與法制教育，使整個社會形成一個全民學法、知法、懂法、執(zhí)法、遵紀守法的新局面。
7.法律培訓活動方案策劃
執(zhí)行庭拘留被執(zhí)行人的法律規(guī)如下：《中華人民共和國民事訴訟法》 第一百零二條 【罰款、拘留】訴訟參與人或者其他人有下列行為之一的，人民法院可以根據(jù)情節(jié)輕重予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任： （一）偽造、毀滅重要證據(jù)，妨礙人民法院審理案件的； （二）以暴力、威脅、賄買方法阻止證人作證或者指使、賄買、脅迫他人作偽證的； （三）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損已被查封、扣押的財產(chǎn)，或者已被清點并責令其保管的財產(chǎn)，轉(zhuǎn)移已被凍結(jié)的財產(chǎn)的； （四）對司法工作人員、訴訟參加人、證人、翻譯人員、鑒定人、勘驗人、協(xié)助執(zhí)行的人，進行侮辱、誹謗、誣陷、毆打或者打擊報復的； （五）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員執(zhí)行職務的； （六）拒不履行人民法院已經(jīng)發(fā)生法律效力的判決、裁定的。 人民法院對有前款規(guī)定的行為之一的單位，可以對其主要負責人或者直接責任人員予以罰款、拘留；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 《最高人民法院關于適用《中華人民共和國民事訴訟法》若干問題的意見》 １２３、當事人有下列情形之一的，可以依照民事訴訟法第一百零二條第一款第（六）項的規(guī)定處理： （１）在法律文書發(fā)生法律效力后隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損財產(chǎn)，造成人民法院無法執(zhí)行的； （２）以暴力、威脅或者其他方法妨礙或抗拒人民法院執(zhí)行的； （３）有履行能力而拒不執(zhí)行人民法院發(fā)生法律效力的判決書、裁定書、調(diào)解書和支付令的。 １２４、有關單位有下列情形之一的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定處理： （１）擅自轉(zhuǎn)移已被人民法院凍結(jié)的存款，或擅自解凍的； （２）以暴力、威脅或者其他方法阻礙司法工作人員查詢、凍結(jié)、劃撥銀行存款的； （３）接到人民法院協(xié)助執(zhí)行通知后，給當事人通風報信，協(xié)助其轉(zhuǎn)移、隱匿財產(chǎn)的。 《最高人民法院關于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》十二、對妨害執(zhí)行行為的強制措施的適用 ９７．對必須到人民法院接受詢問的被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的法定代表人或負責人，經(jīng)兩次傳票傳喚，無正當理由拒不到場的，人民法院可以對其進行拘傳。 ?。梗福畬Ρ痪袀魅说恼{(diào)查詢問不得超過二十四小時，調(diào)查詢問后不得限制被拘傳人的人身自由。 ?。梗梗诒据爡^(qū)以外采取拘傳措施時，應當將被拘傳人拘傳到當?shù)胤ㄔ?，當?shù)胤ㄔ簯枰詤f(xié)助?！ 。保埃埃粓?zhí)行人或其他人有下列拒不履行生效法律文書或者妨害執(zhí)行行為之一的，人民法院可以依照民事訴訟法第一百零二條的規(guī)定處理： （１）隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損向人民法院提供執(zhí)行擔保的財產(chǎn)的； ?。ǎ玻┌竿馊伺c被執(zhí)行人惡意串通轉(zhuǎn)移被執(zhí)行人財產(chǎn)的； （３）故意撕毀人民法院執(zhí)行公告、封條的； （４）偽造、隱藏、毀滅有關被執(zhí)行人履行能力的重要證據(jù)，妨礙人民法院查明被執(zhí)行人財產(chǎn)狀況的； ?。ǎ担┲甘?、賄買、脅迫他人對被執(zhí)行人的財產(chǎn)狀況和履行義務的能力問題作偽證的； ?。ǎ叮┓恋K人民法院依法搜查的； ?。ǎ罚┮员┝Α⑼{或其他方法妨礙或抗拒執(zhí)行的； ?。ǎ福┖弭[、沖擊執(zhí)行現(xiàn)場的； （９）對人民法院執(zhí)行人員或協(xié)助執(zhí)行人員進行侮辱、誹謗、誣陷、圍攻、威脅、毆打或者打擊報復的； ?。ǎ保埃p、搶奪執(zhí)行案件材料、執(zhí)行公務車輛、其他執(zhí)行器械、執(zhí)行人員服裝和執(zhí)行公務證件的；
8.法律法規(guī)培訓計劃及安排
機動車駕駛?cè)嗽谝粋€記分周期內(nèi)累積記分達到12分的，應當在十五日內(nèi)到機動車駕駛證核發(fā)地或者違法行為地公安機關交通管理部門接受為期七日的道路交通安全法律，法規(guī)和相關知識的教育。
每天學習時間不少于三個小時，主要是學習駕駛員理論和警示教育片車禍視頻。；扣12分，只需要進行理論學習，合格后，重新拿駕照。；在一個記分周期內(nèi)有兩次以上達到12分，或者累積記分達到24分以上的，需要進行路考。；擴展資料：；駕駛證扣滿12分相關規(guī)定；
事項內(nèi)容：對滿12分駕駛?cè)诉M行法規(guī)培訓；法律依據(jù)：機動車駕駛證申領和使用規(guī)定(公安部令第123號)；
申請材料：；
1、申請人身份證明原件和涉分車輛行駛證。
；
2、《接受道路交通安全教育通知書》、駕駛證信息查詢單、強制措施憑證，選其中之一即可。；
3、此項業(yè)務不可代辦，需駕駛?cè)吮救蓑炛讣y預約。；
程序：；
1、提供身份證；
2、現(xiàn)場采集指紋；
3、預約學習；
4、參加道路安全法律、法規(guī)和相關知識學習；
5、參加道路安全法律、法規(guī)和相關知識考試；
6、發(fā)放《接受道路交通安全教育結(jié)業(yè)證明》；參考資料：中國政府網(wǎng)-公安部就新修改的機動車駕駛證申領和使用規(guī)定答問
9.法律培訓活動方案模板
為進一步加強檢察機關偵查監(jiān)督能力，促進公安機關提升執(zhí)法辦案規(guī)范化水平，近日，按照自治區(qū)人民檢察院、自治區(qū)公安廳的相關要求，市檢察院與市公安局共同印發(fā)了《關于開展“兩項監(jiān)督”專項活動的實施方案》。該方案明確了職責分工和具體措施，有利于推動“兩項監(jiān)督”專項活動的有序開展。
該項工作由市檢察院第二檢察部牽頭落實，在與市公安局充分溝通協(xié)調(diào)后，對開展本次專項活動的意義達成了共識。市檢察院和市公安局領導高度重視“兩項監(jiān)督”工作，明確指示要保證高質(zhì)效完成各階段任務，實現(xiàn)公安執(zhí)法與法律監(jiān)督的共贏發(fā)展。
按照實施方案的要求，全市檢察機關將主要通過案件排查的方式開展監(jiān)督工作，對于在排查中發(fā)現(xiàn)的違法線索，依法予以監(jiān)督糾正。
法律知識小貼士“兩項監(jiān)督”：具體是指刑事立案監(jiān)督和偵查活動監(jiān)督，二者都是檢察機關刑事訴訟法律監(jiān)督權的重要組成部分。立案監(jiān)督是檢察機關對公安機關立案活動是否合法進行的監(jiān)督；偵查活動監(jiān)督是檢察機關對公安機關的偵查活動是否合法進行的監(jiān)督。
檢察機關一般通過審查案卷材料、運用調(diào)查核實權等手段開展“兩項監(jiān)督”活動。經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)相關違法行為的，檢察機關可以采取要求說明不立案或立案理由、通知立案或撤案、提出糾正意見等方式進行監(jiān)督糾正。
10.法律培訓活動方案怎么寫
中華人民共和國預防未成年人犯罪法
（1999年6月28日第九屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過 根據(jù)2012年10月26日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議《關于修改〈中華人民共和國預防未成年人犯罪法〉的決定》修正 2020年12月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議修訂）
目 錄
第一章 總 則
第二章 預防犯罪的教育
第三章 對不良行為的干預
第四章 對嚴重不良行為的矯治
第五章 對重新犯罪的預防
第六章 法律責任
第七章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了保障未成年人身心健康，培養(yǎng)未成年人良好品行，有效預防未成年人違法犯罪，制定本法。
第二條 預防未成年人犯罪，立足于教育和保護未成年人相結(jié)合，堅持預防為主、提前干預，對未成年人的不良行為和嚴重不良行為及時進行分級預防、干預和矯治。
第三條 開展預防未成年人犯罪工作，應當尊重未成年人人格尊嚴，保護未成年人的名譽權、隱私權和個人信息等合法權益。
第四條 預防未成年人犯罪，在各級人民政府組織下，實行綜合治理。
國家機關、人民團體、社會組織、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會、學校、家庭等各負其責、相互配合，共同做好預防未成年人犯罪工作，及時消除滋生未成年人違法犯罪行為的各種消極因素，為未成年人身心健康發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
第五條 各級人民政府在預防未成年人犯罪方面的工作職責是：
（一）制定預防未成年人犯罪工作規(guī)劃；
（二）組織公安、教育、民政、文化和旅游、市場監(jiān)督管理、網(wǎng)信、衛(wèi)生健康、新聞出版、電影、廣播電視、司法行政等有關部門開展預防未成年人犯罪工作；
（三）為預防未成年人犯罪工作提供政策支持和經(jīng)費保障；
（四）對本法的實施情況和工作規(guī)劃的執(zhí)行情況進行檢查；
（五）組織開展預防未成年人犯罪宣傳教育；
（六）其他預防未成年人犯罪工作職責。
第六條 國家加強專門學校建設，對有嚴重不良行為的未成年人進行專門教育。專門教育是國民教育體系的組成部分，是對有嚴重不良行為的未成年人進行教育和矯治的重要保護處分措施。
省級人民政府應當將專門教育發(fā)展和專門學校建設納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。縣級以上地方人民政府成立專門教育指導委員會，根據(jù)需要合理設置專門學校。
專門教育指導委員會由教育、民政、財政、人力資源社會保障、公安、司法行政、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、關心下一代工作委員會、專門學校等單位，以及律師、社會工作者等人員組成，研究確定專門學校教學、管理等相關工作。
專門學校建設和專門教育具體辦法，由國務院規(guī)定。
第七條 公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應當由專門機構或者經(jīng)過專業(yè)培訓、熟悉未成年人身心特點的專門人員負責預防未成年人犯罪工作。
第八條 共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、工會、殘疾人聯(lián)合會、關心下一代工作委員會、青年聯(lián)合會、學生聯(lián)合會、少年先鋒隊以及有關社會組織，應當協(xié)助各級人民政府及其有關部門、人民檢察院和人民法院做好預防未成年人犯罪工作，為預防未成年人犯罪培育社會力量，提供支持服務。
第九條 國家鼓勵、支持和指導社會工作服務機構等社會組織參與預防未成年人犯罪相關工作，并加強監(jiān)督。
第十條 任何組織或者個人不得教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴重不良行為，以及為未成年人實施上述行為提供條件。
第十一條 未成年人應當遵守法律法規(guī)及社會公共道德規(guī)范，樹立自尊、自律、自強意識，增強辨別是非和自我保護的能力，自覺抵制各種不良行為以及違法犯罪行為的引誘和侵害。
第十二條 預防未成年人犯罪，應當結(jié)合未成年人不同年齡的生理、心理特點，加強青春期教育、心理關愛、心理矯治和預防犯罪對策的研究。
第十三條 國家鼓勵和支持預防未成年人犯罪相關學科建設、專業(yè)設置、人才培養(yǎng)及科學研究，開展國際交流與合作。
第十四條 國家對預防未成年人犯罪工作有顯著成績的組織和個人，給予表彰和獎勵。
第二章 預防犯罪的教育
第十五條 國家、社會、學校和家庭應當對未成年人加強社會主義核心價值觀教育，開展預防犯罪教育，增強未成年人的法治觀念，使未成年人樹立遵紀守法和防范違法犯罪的意識，提高自我管控能力。
第十六條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人對未成年人的預防犯罪教育負有直接責任，應當依法履行監(jiān)護職責，樹立優(yōu)良家風，培養(yǎng)未成年人良好品行；發(fā)現(xiàn)未成年人心理或者行為異常的，應當及時了解情況并進行教育、引導和勸誡，不得拒絕或者怠于履行監(jiān)護職責。
第十七條 教育行政部門、學校應當將預防犯罪教育納入學校教學計劃，指導教職員工結(jié)合未成年人的特點，采取多種方式對未成年學生進行有針對性的預防犯罪教育。
第十八條 學校應當聘任從事法治教育的專職或者兼職教師，并可以從司法和執(zhí)法機關、法學教育和法律服務機構等單位聘請法治副校長、校外法治輔導員。
第十九條 學校應當配備專職或者兼職的心理健康教育教師，開展心理健康教育。學?？梢愿鶕?jù)實際情況與專業(yè)心理健康機構合作，建立心理健康篩查和早期干預機制，預防和解決學生心理、行為異常問題。
學校應當與未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人加強溝通，共同做好未成年學生心理健康教育；發(fā)現(xiàn)未成年學生可能患有精神障礙的，應當立即告知其父母或者其他監(jiān)護人送相關專業(yè)機構診治。
第二十條 教育行政部門應當會同有關部門建立學生欺凌防控制度。學校應當加強日常安全管理，完善學生欺凌發(fā)現(xiàn)和處置的工作流程，嚴格排查并及時消除可能導致學生欺凌行為的各種隱患。
第二十一條 教育行政部門鼓勵和支持學校聘請社會工作者長期或者定期進駐學校，協(xié)助開展道德教育、法治教育、生命教育和心理健康教育，參與預防和處理學生欺凌等行為。
第二十二條 教育行政部門、學校應當通過舉辦講座、座談、培訓等活動，介紹科學合理的教育方法，指導教職員工、未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人有效預防未成年人犯罪。
學校應當將預防犯罪教育計劃告知未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人。未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當配合學校對未成年學生進行有針對性的預防犯罪教育。
第二十三條 教育行政部門應當將預防犯罪教育的工作效果納入學校年度考核內(nèi)容。
第二十四條 各級人民政府及其有關部門、人民檢察院、人民法院、共產(chǎn)主義青年團、少年先鋒隊、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會、關心下一代工作委員會等應當結(jié)合實際，組織、舉辦多種形式的預防未成年人犯罪宣傳教育活動。有條件的地方可以建立青少年法治教育基地，對未成年人開展法治教育。
第二十五條 居民委員會、村民委員會應當積極開展有針對性的預防未成年人犯罪宣傳活動，協(xié)助公安機關維護學校周圍治安，及時掌握本轄區(qū)內(nèi)未成年人的監(jiān)護、就學和就業(yè)情況，組織、引導社區(qū)社會組織參與預防未成年人犯罪工作。
第二十六條 青少年宮、兒童活動中心等校外活動場所應當把預防犯罪教育作為一項重要的工作內(nèi)容，開展多種形式的宣傳教育活動。
第二十七條 職業(yè)培訓機構、用人單位在對已滿十六周歲準備就業(yè)的未成年人進行職業(yè)培訓時，應當將預防犯罪教育納入培訓內(nèi)容。
第三章 對不良行為的干預
第二十八條 本法所稱不良行為，是指未成年人實施的不利于其健康成長的下列行為：
（一）吸煙、飲酒；
（二）多次曠課、逃學；
（三）無故夜不歸宿、離家出走；
（四）沉迷網(wǎng)絡；
（五）與社會上具有不良習性的人交往，組織或者參加實施不良行為的團伙；
（六）進入法律法規(guī)規(guī)定未成年人不宜進入的場所；
（七）參與賭博、變相賭博，或者參加封建迷信、邪教等活動；
（八）閱覽、觀看或者收聽宣揚淫穢、色情、暴力、恐怖、極端等內(nèi)容的讀物、音像制品或者網(wǎng)絡信息等；
（九）其他不利于未成年人身心健康成長的不良行為。
第二十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)未成年人有不良行為的，應當及時制止并加強管教。
第三十條 公安機關、居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)本轄區(qū)內(nèi)未成年人有不良行為的，應當及時制止，并督促其父母或者其他監(jiān)護人依法履行監(jiān)護職責。
第三十一條 學校對有不良行為的未成年學生，應當加強管理教育，不得歧視；對拒不改正或者情節(jié)嚴重的，學?？梢愿鶕?jù)情況予以處分或者采取以下管理教育措施：
（一）予以訓導；
（二）要求遵守特定的行為規(guī)范；
（三）要求參加特定的專題教育；
（四）要求參加校內(nèi)服務活動；
（五）要求接受社會工作者或者其他專業(yè)人員的心理輔導和行為干預；
（六）其他適當?shù)墓芾斫逃胧?/p>
第三十二條 學校和家庭應當加強溝通，建立家校合作機制。學校決定對未成年學生采取管理教育措施的，應當及時告知其父母或者其他監(jiān)護人；未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當支持、配合學校進行管理教育。
第三十三條 未成年學生偷竊少量財物，或者有毆打、辱罵、恐嚇、強行索要財物等學生欺凌行為，情節(jié)輕微的，可以由學校依照本法第三十一條規(guī)定采取相應的管理教育措施。
第三十四條 未成年學生曠課、逃學的，學校應當及時聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護人，了解有關情況；無正當理由的，學校和未成年學生的父母或者其他監(jiān)護人應當督促其返校學習。
第三十五條 未成年人無故夜不歸宿、離家出走的，父母或者其他監(jiān)護人、所在的寄宿制學校應當及時查找，必要時向公安機關報告。
收留夜不歸宿、離家出走未成年人的，應當及時聯(lián)系其父母或者其他監(jiān)護人、所在學校；無法取得聯(lián)系的，應當及時向公安機關報告。
第三十六條 對夜不歸宿、離家出走或者流落街頭的未成年人，公安機關、公共場所管理機構等發(fā)現(xiàn)或者接到報告后，應當及時采取有效保護措施，并通知其父母或者其他監(jiān)護人、所在的寄宿制學校，必要時應當護送其返回住所、學校；無法與其父母或者其他監(jiān)護人、學校取得聯(lián)系的，應當護送未成年人到救助保護機構接受救助。
第三十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人、學校發(fā)現(xiàn)未成年人組織或者參加實施不良行為的團伙，應當及時制止；發(fā)現(xiàn)該團伙有違法犯罪嫌疑的，應當立即向公安機關報告。
第四章 對嚴重不良行為的矯治
第三十八條 本法所稱嚴重不良行為，是指未成年人實施的有刑法規(guī)定、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的行為，以及嚴重危害社會的下列行為：
（一）結(jié)伙斗毆，追逐、攔截他人，強拿硬要或者任意損毀、占用公私財物等尋釁滋事行為；
（二）非法攜帶槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規(guī)定的管制器具；
（三）毆打、辱罵、恐嚇，或者故意傷害他人身體；
（四）盜竊、哄搶、搶奪或者故意損毀公私財物；
（五）傳播淫穢的讀物、音像制品或者信息等；
（六）賣淫、嫖娼，或者進行淫穢表演；
（七）吸食、注射毒品，或者向他人提供毒品；
（八）參與賭博賭資較大；
（九）其他嚴重危害社會的行為。
第三十九條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人、學校、居民委員會、村民委員會發(fā)現(xiàn)有人教唆、脅迫、引誘未成年人實施嚴重不良行為的，應當立即向公安機關報告。公安機關接到報告或者發(fā)現(xiàn)有上述情形的，應當及時依法查處；對人身安全受到威脅的未成年人，應當立即采取有效保護措施。
第四十條 公安機關接到舉報或者發(fā)現(xiàn)未成年人有嚴重不良行為的，應當及時制止，依法調(diào)查處理，并可以責令其父母或者其他監(jiān)護人消除或者減輕違法后果，采取措施嚴加管教。
第四十一條 對有嚴重不良行為的未成年人，公安機關可以根據(jù)具體情況，采取以下矯治教育措施：
（一）予以訓誡；
（二）責令賠禮道歉、賠償損失；
（三）責令具結(jié)悔過；
（四）責令定期報告活動情況；
（五）責令遵守特定的行為規(guī)范，不得實施特定行為、接觸特定人員或者進入特定場所；
（六）責令接受心理輔導、行為矯治；
（七）責令參加社會服務活動；
（八）責令接受社會觀護，由社會組織、有關機構在適當場所對未成年人進行教育、監(jiān)督和管束；
（九）其他適當?shù)某C治教育措施。
第四十二條 公安機關在對未成年人進行矯治教育時，可以根據(jù)需要邀請學校、居民委員會、村民委員會以及社會工作服務機構等社會組織參與。
未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當積極配合矯治教育措施的實施，不得妨礙阻撓或者放任不管。
第四十三條 對有嚴重不良行為的未成年人，未成年人的父母或者其他監(jiān)護人、所在學校無力管教或者管教無效的，可以向教育行政部門提出申請，經(jīng)專門教育指導委員會評估同意后，由教育行政部門決定送入專門學校接受專門教育。
第四十四條 未成年人有下列情形之一的，經(jīng)專門教育指導委員會評估同意，教育行政部門會同公安機關可以決定將其送入專門學校接受專門教育：
（一）實施嚴重危害社會的行為，情節(jié)惡劣或者造成嚴重后果；
（二）多次實施嚴重危害社會的行為；
（三）拒不接受或者配合本法第四十一條規(guī)定的矯治教育措施；
（四）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第四十五條 未成年人實施刑法規(guī)定的行為、因不滿法定刑事責任年齡不予刑事處罰的，經(jīng)專門教育指導委員會評估同意，教育行政部門會同公安機關可以決定對其進行專門矯治教育。
省級人民政府應當結(jié)合本地的實際情況，至少確定一所專門學校按照分校區(qū)、分班級等方式設置專門場所，對前款規(guī)定的未成年人進行專門矯治教育。
前款規(guī)定的專門場所實行閉環(huán)管理，公安機關、司法行政部門負責未成年人的矯治工作，教育行政部門承擔未成年人的教育工作。
第四十六條 專門學校應當在每個學期適時提請專門教育指導委員會對接受專門教育的未成年學生的情況進行評估。對經(jīng)評估適合轉(zhuǎn)回普通學校就讀的，專門教育指導委員會應當向原決定機關提出書面建議，由原決定機關決定是否將未成年學生轉(zhuǎn)回普通學校就讀。
原決定機關決定將未成年學生轉(zhuǎn)回普通學校的，其原所在學校不得拒絕接收；因特殊情況，不適宜轉(zhuǎn)回原所在學校的，由教育行政部門安排轉(zhuǎn)學。
第四十七條 專門學校應當對接受專門教育的未成年人分級分類進行教育和矯治，有針對性地開展道德教育、法治教育、心理健康教育，并根據(jù)實際情況進行職業(yè)教育；對沒有完成義務教育的未成年人，應當保證其繼續(xù)接受義務教育。
專門學校的未成年學生的學籍保留在原學校，符合畢業(yè)條件的，原學校應當頒發(fā)畢業(yè)證書。
第四十八條 專門學校應當與接受專門教育的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人加強聯(lián)系，定期向其反饋未成年人的矯治和教育情況，為父母或者其他監(jiān)護人、親屬等看望未成年人提供便利。
第四十九條 未成年人及其父母或者其他監(jiān)護人對本章規(guī)定的行政決定不服的，可以依法提起行政復議或者行政訴訟。
第五章 對重新犯罪的預防
第五十條 公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，應當根據(jù)未成年人的生理、心理特點和犯罪的情況，有針對性地進行法治教育。
對涉及刑事案件的未成年人進行教育，其法定代理人以外的成年親屬或者教師、輔導員等參與有利于感化、挽救未成年人的，公安機關、人民檢察院、人民法院應當邀請其參加有關活動。
第五十一條 公安機關、人民檢察院、人民法院辦理未成年人刑事案件，可以自行或者委托有關社會組織、機構對未成年犯罪嫌疑人或者被告人的成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護、教育等情況進行社會調(diào)查；根據(jù)實際需要并經(jīng)未成年犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人同意，可以對未成年犯罪嫌疑人、被告人進行心理測評。
社會調(diào)查和心理測評的報告可以作為辦理案件和教育未成年人的參考。
第五十二條 公安機關、人民檢察院、人民法院對于無固定住所、無法提供保證人的未成年人適用取保候?qū)彽?，應當指定合適成年人作為保證人，必要時可以安排取保候?qū)彽奈闯赡耆私邮苌鐣^護。
第五十三條 對被拘留、逮捕以及在未成年犯管教所執(zhí)行刑罰的未成年人，應當與成年人分別關押、管理和教育。對未成年人的社區(qū)矯正，應當與成年人分別進行。
對有上述情形且沒有完成義務教育的未成年人，公安機關、人民檢察院、人民法院、司法行政部門應當與教育行政部門相互配合，保證其繼續(xù)接受義務教育。
第五十四條 未成年犯管教所、社區(qū)矯正機構應當對未成年犯、未成年社區(qū)矯正對象加強法治教育，并根據(jù)實際情況對其進行職業(yè)教育。
第五十五條 社區(qū)矯正機構應當告知未成年社區(qū)矯正對象安置幫教的有關規(guī)定，并配合安置幫教工作部門落實或者解決未成年社區(qū)矯正對象的就學、就業(yè)等問題。
第五十六條 對刑滿釋放的未成年人，未成年犯管教所應當提前通知其父母或者其他監(jiān)護人按時接回，并協(xié)助落實安置幫教措施。沒有父母或者其他監(jiān)護人、無法查明其父母或者其他監(jiān)護人的，未成年犯管教所應當提前通知未成年人原戶籍所在地或者居住地的司法行政部門安排人員按時接回，由民政部門或者居民委員會、村民委員會依法對其進行監(jiān)護。
第五十七條 未成年人的父母或者其他監(jiān)護人和學校、居民委員會、村民委員會對接受社區(qū)矯正、刑滿釋放的未成年人，應當采取有效的幫教措施，協(xié)助司法機關以及有關部門做好安置幫教工作。
居民委員會、村民委員會可以聘請思想品德優(yōu)秀，作風正派，熱心未成年人工作的離退休人員、志愿者或其他人員協(xié)助做好前款規(guī)定的安置幫教工作。
第五十八條 刑滿釋放和接受社區(qū)矯正的未成年人，在復學、升學、就業(yè)等方面依法享有與其他未成年人同等的權利，任何單位和個人不得歧視。
第五十九條 未成年人的犯罪記錄依法被封存的，公安機關、人民檢察院、人民法院和司法行政部門不得向任何單位或者個人提供，但司法機關因辦案需要或者有關單位根據(jù)國家有關規(guī)定進行查詢的除外。依法進行查詢的單位和個人應當對相關記錄信息予以保密。
未成年人接受專門矯治教育、專門教育的記錄，以及被行政處罰、采取刑事強制措施和不起訴的記錄，適用前款規(guī)定。
第六十條 人民檢察院通過依法行使檢察權，對未成年人重新犯罪預防工作等進行監(jiān)督。
第六章 法律責任
第六十一條 公安機關、人民檢察院、人民法院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)實施嚴重不良行為的未成年人的父母或者其他監(jiān)護人不依法履行監(jiān)護職責的，應當予以訓誡，并可以責令其接受家庭教育指導。
第六十二條 學校及其教職員工違反本法規(guī)定，不履行預防未成年人犯罪工作職責，或者虐待、歧視相關未成年人的，由教育行政等部門責令改正，通報批評；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰。
教職員工教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴重不良行為，以及品行不良、影響惡劣的，教育行政部門、學校應當依法予以解聘或者辭退。
第六十三條 違反本法規(guī)定，在復學、升學、就業(yè)等方面歧視相關未成年人的，由所在單位或者教育、人力資源社會保障等部門責令改正；拒不改正的，對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分。
第六十四條 有關社會組織、機構及其工作人員虐待、歧視接受社會觀護的未成年人，或者出具虛假社會調(diào)查、心理測評報告的，由民政、司法行政等部門對直接負責的主管人員或者其他直接責任人員依法給予處分，構成違反治安管理行為的，由公安機關予以治安管理處罰。
第六十五條 教唆、脅迫、引誘未成年人實施不良行為或者嚴重不良行為，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以治安管理處罰。
第六十六條 國家機關及其工作人員在預防未成年人犯罪工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分。
第六十七條 違反本法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第六十八條 本法自2021年6月1日起施行。
