各大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)部的規(guī)章制度
1.關于大學生創(chuàng)業(yè)法律法規(guī)
大學生創(chuàng)業(yè)過程中自身是否具備法律意識和法律理性，是否了解和掌握與其創(chuàng)業(yè)相關的法律法規(guī)是依法創(chuàng)業(yè)的關鍵，因此大學生創(chuàng)業(yè)的法學教育就顯得尤為重要。創(chuàng)業(yè)法律教育不僅可以指導學生在校期間規(guī)避風險，也可以對學生真正走入社會后的獨立創(chuàng)業(yè)起到很好的指導作用。
大學生創(chuàng)業(yè)涉及的各種共性法律問題，主要包括：
第一，創(chuàng)業(yè)初始階段的資金、設備場地以及辦公場所等相關法律問題。
由于學生的特殊身份，普遍沒有財產(chǎn)可供抵押，又無銀行個人信用記錄，導致貸款困難。此時應該指導學生多尋求行政干預和支持，此時各地針對高校自主創(chuàng)業(yè)的學生，在工商注冊、小額擔保貸款、稅費減免等方面出臺的各項優(yōu)惠政策就尤為重要，需要在法律教育培訓中讓學生全面了解并加以利用。 在創(chuàng)業(yè)基地中通過項目申報，創(chuàng)業(yè)所需的設備場地問題一般都能在校內(nèi)解決，但對于一些企業(yè)經(jīng)營類的創(chuàng)業(yè)計劃經(jīng)常會涉及到在校外租店面及辦公場所，這就需要向學生介紹《合同法》中關于房屋租賃的相關法律規(guī)定。
第二，創(chuàng)業(yè)拓展階段關于設立經(jīng)營實體，進行行政審批的相關法律問題。
對于創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟組織的具體責任形式，我國《個人獨資企業(yè)法》、《公司法》、《中外合資經(jīng)營企業(yè)法》以及《中外合作經(jīng)營企業(yè)法》等一系列法規(guī)都有不同的規(guī)定，制定了多種企業(yè)組織形式。2005年《公司法》中增加的一人有限責任公司以及2006年《合伙企業(yè)法》新增加的有限合伙企業(yè)的法律規(guī)定對學生創(chuàng)業(yè)有很好的輔助作用，可部分解決大學生創(chuàng)業(yè)存在的資金規(guī)模較小、籌措資金困難等問題。同時學生創(chuàng)業(yè)需要依據(jù)《企業(yè)登記管理條例》、《公司登記管理條例》以及消防、衛(wèi)生等行政審批程序的一些具體規(guī)定辦理相關手續(xù)。
第三，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段涉及的市場交易及管理的相關法律問題。
創(chuàng)業(yè)經(jīng)營必然涉及市場主體間的各種交易行為，無論是從合同的訂立到合同的履行，還是違約責任的承擔，都與《合同法》關系密切。同時應了解《產(chǎn)品質量法》、《勞動法》、《票據(jù)法》、《保險法》、《反不正當競爭法》等法律中與自身創(chuàng)業(yè)有關的法律規(guī)定。
第四，創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段涉及知識產(chǎn)權的相關法律問題。
創(chuàng)業(yè)經(jīng)營階段應該在法律允許的范圍內(nèi)使用他人的知識產(chǎn)權。目前我國已經(jīng)建立了一個比較完備的知識產(chǎn)權法律保護體系。主要包括《商標法》、《著作權法》、《專利法》等法律法規(guī)。大學生創(chuàng)業(yè)之初可以利用專利先行公開的特點，合理利用現(xiàn)有專利給自己的創(chuàng)業(yè)提供技術開發(fā)的思路和可行性支持，同時又要保證不侵犯他人的專利權。具體經(jīng)營中如何合法使用商標專利等知識產(chǎn)權都是創(chuàng)業(yè)法律教育必須深入細致講解的內(nèi)容。
第五，創(chuàng)業(yè)過程中糾紛解決的相關法律問題。
學生要了解《民事訴訟法》、《行政訴訟法》、《仲裁法》中規(guī)定的具體訴訟程序，要具有積極收集證據(jù)的法律意識，面對交易金額較大、商品較多的經(jīng)濟往來要多采用書面合同文本形式。
2.大學生創(chuàng)業(yè)政策
應屆大學生是可以免費辦理營業(yè)執(zhí)照，免收管理費。
稅務也可以依據(jù)具體行業(yè)的劃分給予具體的減免。對達不到月收入2000元的，免征稅金。
其他部門也有相應的減免政策。 1、免收工商管理費及辦證工本費。
2、免收稅務登記證工本費。 3、免收城建稅、教育費附加、地方教育附加、個人所得稅3年。
歷屆的大學生，實行“免一減二緩三”的政策，即：第一年全免，第二年減50%，第三年收30%可以申請低息貸款的 你看看以下資料： 一、高校畢業(yè)生到西部、到基層和艱苦地區(qū)工作將享受哪些優(yōu)惠政策？ 為了吸引應屆大學畢業(yè)生到西部地區(qū)、到基層和艱苦地區(qū)建功立業(yè)，國家出臺了以下幾個方面的優(yōu)惠政策： 對原籍在中、東部地區(qū)而去西部工作的高校畢業(yè)生，實行來去自由的政策，根據(jù)本人意愿，戶口可遷到工作地區(qū)，也可遷回原籍，由政府主管部門所屬的人才交流機構提供免費人事代理服務；到西部貧困邊遠地區(qū)工作的高校畢業(yè)生，可以提前定級，并根據(jù)實際情況適當高定工資標準。 人事部還要求各地積極引導高校畢業(yè)生進入國有大中型骨干企業(yè)及承擔國家重點工程、項目的單位。
各級政府要為高校畢業(yè)生創(chuàng)造工作條件，主要充實城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層單位，從事教育、衛(wèi)生、公安、農(nóng)技、扶貧和其他社會公益事業(yè)。在艱苦地區(qū)工作兩年或兩年以上者，報考研究生的，應優(yōu)先予以推薦、錄??；報考黨政機關和應聘國有企事業(yè)單位的，在同等條件下，應優(yōu)先錄用。
實施“大學生志愿服務西部計劃”。從高校畢業(yè)生中招募志愿者，到西部貧困縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級教育、衛(wèi)生、農(nóng)技、扶貧等單位服務1—2年，服務期間計算工齡。
志愿者服務期滿后，鼓勵其扎根基層或自主擇業(yè)；服務期滿一年考核合格，報考研究生的，總分加10分，各高校出臺的政策如優(yōu)惠于此政策，則參照高校政策，同等條件下，優(yōu)先錄??；服務期滿一年考核合格，可以應屆畢業(yè)生身份報考國家機關公務員，報考中央國家機關和東、中部地區(qū)公務員的，同等條件下優(yōu)先錄取，報考西部地區(qū)公務員的，筆試總分加5分；在錄用黨政機關公務員和新增國有企事業(yè)單位專業(yè)技術人員、管理人員時優(yōu)先錄用、招聘志愿者。 二、應屆高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)，將享受哪些鼓勵政策？ 凡應屆高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)（包括建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等）外，自工商部門批準其經(jīng)營之日起，1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。
有條件的地區(qū)由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。 從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生免交的具體收費項目主要包括： （一）法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務院以及財政部、國家發(fā)展改革委（含原國家計委、原國家物價局、下同）批準的收費項目。
1。工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體工商戶管理費、集貿(mào)市場管理費、經(jīng)濟合同鑒證費、經(jīng)濟合同示范文本工本費。
2。稅務部門收取的稅務登記證工本費。
3。衛(wèi)生部門收取的民辦醫(yī)療機構管理費、衛(wèi)生監(jiān)測費、衛(wèi)生質量檢驗費、預防性體檢費、預防接種勞務費、衛(wèi)生許可證工本費。
4。民政部門收取的民辦非企業(yè)單位登記費（含證書費）。
5。勞動保障部門收取的勞動合同鑒證費、職業(yè)資格證書費。
6。公安部門收取的特種行業(yè)許可證工本費。
7。煙草部門收取的煙草專賣零售許可證費（含臨時的零售許可證費）。
8。國務院以及財政部、國家發(fā)展改革委批準的涉及個體經(jīng)營的其他登記類和管理類收費項目。
（二）各省、自治區(qū)、直轄市人民政府及其財政、價格主管部門批準的涉及個體經(jīng)營的登記類和管理類收費項目。 從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生、應當向工商、稅務、衛(wèi)生、民政、勞動保障、公安、煙草等部門的相關收費單位出具本人身份證、高校畢業(yè)證以及工商部門批準從事個體經(jīng)營的有效證件，經(jīng)收費單位核實無誤后按規(guī)定免交有關收費。
同時，自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生可將人事關系存放在政府人事部門所屬人才服務機構、勞動或人事部門人才服務機構，這些服務機構將為其辦理人事關系接轉、人事檔案管理、轉正定級、黨團關系、專業(yè)技術職務任職資格申報評審、社會保險金繳納等服務，實行全方位的人事代理服務，以解除自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)的高校畢業(yè)生的后顧之憂。 。
3.大學生自主創(chuàng)業(yè)
國家相關政策指出：國家將重點指導和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)，軍隊復員轉業(yè)人員、留學回國人員等創(chuàng)業(yè)，允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
同時建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成有效采集和定期發(fā)布制度，接受創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)咨詢和投訴。 重點指導和促進高校畢業(yè)生、失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。
積極采取措施促進軍隊復員轉業(yè)人員、留學回國人員等創(chuàng)業(yè)。力爭用3到5年的時間，實現(xiàn)勞動者創(chuàng)業(yè)人數(shù)和通過創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)人數(shù)的大幅增加，基本形成促進以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的政策體系，使更多有創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)業(yè)能力的勞動者成功創(chuàng)業(yè)。
各地區(qū)、各有關部門可根據(jù)實際情況，適當放寬高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場準入條件。 登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵，以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，要按有關規(guī)定，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
為了更好的規(guī)范創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)業(yè)，政府大力支持各地孵化器的發(fā)展，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)的搖籃，例如武漢東湖新技術創(chuàng)業(yè)中心，響應國家的號召，特意推出了一個平臺，信物寶，為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)指導與支持。 地方各級人民政府還將建立由企業(yè)家、創(chuàng)業(yè)成功人士、專家學者及政府工作人員共同組成的創(chuàng)業(yè)服務專家隊伍，逐步形成創(chuàng)業(yè)服務指導專兼職隊伍。
并搭建創(chuàng)業(yè)者交流互助的有效渠道，建立政府支持并監(jiān)管、企業(yè)與個人開發(fā)、市場運作的創(chuàng)業(yè)項目評估和推介制度，建立創(chuàng)業(yè)項目資源庫，形成有效采集和定期發(fā)布制度。
4.海南省高等學校深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的實施方案是什么?
海南省優(yōu)先支持參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的學生根據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)需求跨學科門類轉入相關專業(yè)學習。
實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。在校生休學創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學制基礎上可延長2年至5年，學生可根據(jù)創(chuàng)業(yè)需要與高校協(xié)商確定休學年限。
根據(jù)《方案》，各高校將大力推行學分制教學改革，將設置合理的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分納入人才培養(yǎng)方案，建立健全創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分積累與轉換制度，將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課程。制定學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，建立學生個人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單，客觀記錄并量化評價學生開展的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況。
此外，鼓勵高校教師帶領學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。各高校將聘請知名科學家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、風險投資人等各行各業(yè)優(yōu)秀人才，擔任專業(yè)課、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課授課或指導教師，建立優(yōu)秀創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導師人才庫。
建立創(chuàng)業(yè)導師幫帶機制，采取結對、講座、訪談和在線咨詢等方式，對大學生進行分類、分階段進行指導。
5.大學生創(chuàng)業(yè)有哪些政策
優(yōu)惠政策： 1、各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的各大高校畢業(yè)生提供小額貸款。
在貸款過程中，簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在5萬元左右。 2、貸款期限最長為兩年，到期后確定需要延長貸款期限的，可以申請延期一次。
3、貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，擔保期限與貸款期限相同。 大學生創(chuàng)業(yè)貸款辦理方法如下： 大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，需到創(chuàng)業(yè)實體所在地的當?shù)毓ど滩块T辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，可以允許分期到位，首期到位的資金 不得低于注冊資本的10%（出資額不得低于3萬元），1年內(nèi)實際繳納注冊資本如追加至50%以上，余款可以在3年內(nèi)分期到位。
如有創(chuàng)業(yè)大學生家庭成員的穩(wěn) 定收入或有效資產(chǎn)提供相應的聯(lián)合擔保，信譽良好、還款有保障的，在風險可控的基礎上可以適當加大發(fā)放信用貸款，并可以享受優(yōu)惠的低利率。 稅收優(yōu)惠政策： 國家在大學生創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策中對于稅收方面作出了以下規(guī)定： 1、凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，自當?shù)毓ど滩块T批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交稅務登記證工本費（即：免稅）。
2、新成立的城鎮(zhèn)勞動就業(yè)服務企業(yè)（國家*的行業(yè)除外），當年安置待業(yè)人員（含已辦理失業(yè)登記的高校畢業(yè)生，下同）超過企業(yè)從業(yè)人員總數(shù)60%的，經(jīng)相關主管稅務機關批準，可免納所得稅3年。 勞動就業(yè)服務企業(yè)免稅期滿后，當年新安置待業(yè)人員占企業(yè)原從業(yè)人員總數(shù)30%以上的，經(jīng)相關主管稅務機關批準，可減半繳納所得稅2年。
除此之外，具體不同的行業(yè)還有不同的稅務優(yōu)惠： 1、大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，提交申請經(jīng)稅務部門批準后，可免征企業(yè)所得稅兩年。 2、大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，提交申請經(jīng)稅務部門批準后，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅。
3、大學畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，提交申 請經(jīng)稅務部門批準后，可免征企業(yè)所得稅一年。 企業(yè)運營管理： 1、員工聘請和培訓享受減免費優(yōu)惠。
對大學畢業(yè)生自主創(chuàng)辦的企業(yè)，自當?shù)毓ど滩块T批準其經(jīng)營之日起1年內(nèi)，可以在政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服 務機構和公共職業(yè)介紹機構的網(wǎng)站免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等。這一點有助于在創(chuàng)業(yè)初期獲得相關行業(yè)所需求的人才資源。
能夠幫助自主 創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生以最低代價，更容易地獲取所需專業(yè)人才。 2、參加政府人事、勞動保障行政部門所屬的人才中介服務機構和公共職業(yè)介紹機構舉辦的人才集市或人才、勞務交流活動時可給予適當減免交費；政府人事部門所屬的人才中介服務機構免費為創(chuàng)辦企業(yè)的畢業(yè)生、優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
大學生創(chuàng)業(yè)貸款條件 貸款申請條件： 1、大學專科以上畢業(yè)生； 2、畢業(yè)后6個月以上未就業(yè)，并在當?shù)貏趧颖Ｕ喜块T辦理了失業(yè)登記； 3、在申請此類貸款時，有三點比較重要： 第一，貸款申請者必須有固定的住所或營業(yè)場所。 第二，營業(yè)執(zhí)照及經(jīng)營許可證，穩(wěn)定的收入和還本付息的能力；第三也是最重要的一點，就是創(chuàng)業(yè)者所投資項目已有一定的自有資金。
具備以上條件的方能向銀行申請，申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件；貸款用途中的相關協(xié)議、合同；擔保材料，涉及抵押品或質押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估部門出具的抵（質）押物估價報告。 除了書面材料以外就是要有抵押物。
抵押方式較多，可以是動產(chǎn)、不動產(chǎn)抵押，定期存單質押、有價證券質押、流通性較強的動產(chǎn)質押，符合要求的擔保人擔保。發(fā)放額度就根據(jù)具體擔保方式?jīng)Q定。
貸款期限和金額要求： 國家為大學畢業(yè)生提供的小額創(chuàng)業(yè)貸款是政府貼息貸款，其期限為1~2年，2年之后不再享受財政貼息。 創(chuàng)業(yè)貸款金額要求一般：最高不超過借款人正常生產(chǎn)經(jīng)營活動所需流動資金、購置（安裝或修理）小型設備（機具）以及特許連鎖經(jīng)營所需資金總額的70%；期限一般為2年，最長不超過3年，其中生產(chǎn)經(jīng)營性流動資金貸款期限最長為1年；個人創(chuàng)業(yè)貸款執(zhí)行中國人民銀行頒布的期限貸款利率，可在規(guī)定的幅度范圍內(nèi)上下浮動。
貸款償還方式： 1、貸款期限在一年（含一年）以內(nèi)的個人創(chuàng)業(yè)貸款，實行到期一次還本付息，利隨本清； 2、貸款期限在一年以上的個人創(chuàng)業(yè)貸款，貸款本息償還方式可采用等額本息還款法或等額本金還款法，也可按雙方商定的其他方式償還。 具體優(yōu)待政策可以咨詢了解當?shù)卣?/p>
大學生創(chuàng)業(yè)貸款流程： 大學生創(chuàng)業(yè)貸款流程分為三部分：質押，抵押，擔保。 大學生創(chuàng)業(yè)貸款申請資料： 申請時需要提供的資料主要包括：婚姻狀況證明、個人或者家庭收入及財產(chǎn)狀況等還款能力證明文件，貸款用途中的相關協(xié)議、合同，擔保資料，涉及抵押品或質抵押品的權屬憑證和清單，銀行認可的評估。
6.大學生自主創(chuàng)業(yè)政策
普通高等學校畢業(yè)生（以下簡稱高校畢業(yè)生）是我國寶貴的人力資源。
當前，受國際金融危機影響，我國就業(yè)形勢十分嚴峻，高校畢業(yè)生就業(yè)壓力加大。各地區(qū)、各有關部門要把高校畢業(yè)生就業(yè)擺在當前就業(yè)工作的首位，采取切實有效措施，拓寬就業(yè)門路，鼓勵高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層、中西部地區(qū)和中小企業(yè)就業(yè)，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。
為進一步加強高校畢業(yè)生就業(yè)工作，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關問題通知如下： 一、鼓勵和引導高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)基層就業(yè)。鼓勵高校畢業(yè)生積極參加社會主義新農(nóng)村建設、城市社區(qū)建設和應征入伍。
圍繞基層面向群眾的社會管理、公共服務、生產(chǎn)服務、生活服務、救助服務等領域，大力開發(fā)適合高校畢業(yè)生就業(yè)的基層社會管理和公共服務崗位，引導高校畢業(yè)生到基層就業(yè)。對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)從事社會管理和公共服務工作的高校畢業(yè)生，符合公益性崗位就業(yè)條件并在公益性崗位就業(yè)的，按照國家現(xiàn)行促進就業(yè)政策的規(guī)定，給予社會保險補貼和公益性崗位補貼，所需資金從就業(yè)專項資金列支；對到農(nóng)村基層和城市社區(qū)其他社會管理和公共服務崗位就業(yè)的，給予薪酬或生活補貼，所需資金按現(xiàn)行渠道解決，同時按規(guī)定參加有關社會保險。
對到中西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)縣以下農(nóng)村基層單位就業(yè)、并履行一定服務期限的高校畢業(yè)生，以及應征入伍服義務兵役的高校畢業(yè)生，按規(guī)定實施相應的學費和助學貸款代償。對具有基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生，在研究生招錄和事業(yè)單位選聘時實行優(yōu)先，在地市級以上黨政機關考錄公務員時也要進一步擴大招考錄用的比例。
繼續(xù)實施和完善面向基層就業(yè)的專門項目，擴大項目范圍。相關項目由各有關部門繼續(xù)加強組織領導，省級人民政府負責做好各類基層就業(yè)項目之間的政策銜接。
2009年，中央有關部門繼續(xù)組織實施“選聘高校畢業(yè)生到村任職”、“三支一扶”（支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧）、“大學生志愿服務西部計劃”、“農(nóng)村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”等項目，各地也要因地制宜開展地方項目，鼓勵和引導更多的高校畢業(yè)生報名參加。鼓勵高校畢業(yè)生在項目結束后留在當?shù)鼐蜆I(yè)，今后相對應的自然減員空崗全部聘用服務期滿的高校畢業(yè)生。
對參加項目的高校畢業(yè)生給予生活補貼，所需資金按現(xiàn)行資金渠道解決，同時按規(guī)定參加有關社會保險。各專門項目相關待遇政策的銜接辦法，由人力資源社會保障部、財政部、教育部、中央組織部、共青團中央等有關部門另行研究制定。
二、鼓勵高校畢業(yè)生到中小企業(yè)和非公有制企業(yè)就業(yè)。各類中小企業(yè)和非公有制企業(yè)是高校畢業(yè)生就業(yè)的主要渠道。
要進一步清理影響高校畢業(yè)生就業(yè)的制度性障礙和限制，為他們提供檔案管理、人事代理、社會保險辦理和接續(xù)、職稱評定以及權益保障等方面的服務，形成有利于高校畢業(yè)生到企業(yè)就業(yè)的社會環(huán)境。對企業(yè)招用非本地戶籍的普通高校專科以上畢業(yè)生，各地城市應取消落戶限制（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。
企業(yè)招用符合條件的高校畢業(yè)生，可按規(guī)定享受相關就業(yè)扶持政策。勞動密集型小企業(yè)招用登記失業(yè)高校畢業(yè)生等城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員達到規(guī)定比例的，可按規(guī)定享受最高為200萬元的小額擔保貸款扶持。
三、鼓勵骨干企業(yè)和科研項目單位積極吸納和穩(wěn)定高校畢業(yè)生就業(yè)。鼓勵國有大中型企業(yè)特別是創(chuàng)新型企業(yè)創(chuàng)造條件，更多地吸納有技術專長的高校畢業(yè)生就業(yè)。
充分發(fā)揮高新技術開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和高科技企業(yè)集中吸納高校畢業(yè)生就業(yè)的作用，加強人才培養(yǎng)使用和儲備。各地在實施支持困難企業(yè)穩(wěn)定員工隊伍的工作中，要引導企業(yè)不裁員或少裁員，更多地保留高校畢業(yè)生技術骨干，對符合條件的困難企業(yè)可按規(guī)定在2009年內(nèi)給予6個月以內(nèi)的社會保險補貼或崗位補貼，由失業(yè)保險基金支付；困難企業(yè)開展在崗培訓的，按規(guī)定給予資金補助。
承擔國家和地方重大科研項目的單位要積極聘用優(yōu)秀高校畢業(yè)生參與研究，其勞務性費用和有關社會保險費補助按規(guī)定從項目經(jīng)費中列支，具體辦法由科技、教育、財政等部門研究制定。高校畢業(yè)生參與項目研究期間，其戶口、檔案可存放在項目單位所在地或入學前家庭所在地人才交流中心。
聘用期滿，根據(jù)工作需要可以續(xù)聘或到其他崗位就業(yè)，就業(yè)后工齡與參與項目研究期間的工作時間合并計算，社會保險繳費年限連續(xù)計算。 四、鼓勵和支持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
鼓勵高校積極開展創(chuàng)業(yè)教育和實踐活動。對高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營符合條件的，免收行政事業(yè)性收費，落實鼓勵殘疾人就業(yè)、下崗失業(yè)人員再就業(yè)以及中小企業(yè)、高新技術企業(yè)發(fā)展等現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策和創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所安排等扶持政策。
在當?shù)毓簿蜆I(yè)服務機構登記失業(yè)的自主創(chuàng)業(yè)高校畢業(yè)生，自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可按規(guī)定適當擴大貸款規(guī)模；從事當?shù)卣?guī)定微利項目的，可按規(guī)定享受貼息扶持。有創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生參加創(chuàng)業(yè)培訓的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。
強化高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)指導服務，提供政策咨詢、項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)孵化、小額貸款、開業(yè)指導。
7.大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的目標與措施
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐均是培養(yǎng)學生創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力的重要環(huán)節(jié)和有效途徑。高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育要結合學校實際和專業(yè)特點，瞄準學生成長和發(fā)展需要，充分利用現(xiàn)代教育技術手段，使課上課下、線上線下、理論和實際緊密結合，使認知、體驗、思考和感悟相統(tǒng)一，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育惠及每一名學生。
健全的制度是大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作可持續(xù)發(fā)展的保障。目前，大學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作正處于初始階段，高校要結合自身實際，不斷進行制度創(chuàng)新，逐步健全大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制度，深化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，在大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地、學校資助經(jīng)費管理、創(chuàng)業(yè)孵化等方面均有制度的保障，讓學生創(chuàng)業(yè)團隊可以獲得政策、資金、場地和智力等諸多方面的支持。
擴展資料：
基于對高校大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理機制運行狀況的觀察，較為有效的管理機制是，在學校層面上，成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理領導小組，由校長任組長。學校成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理辦公室，協(xié)同學校各有關部門為學校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作提供各類服務。
協(xié)同做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系建設、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學、學分轉換及認定、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)競賽等方面的工作。這樣一來，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作的管理機制就順暢了，既統(tǒng)一管理，又責任明確，分工合作，各有側重，形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理和服務工作的合力，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作有效進行。
參考資料：人民網(wǎng)-對大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與實踐的幾點思考
8.大學生創(chuàng)業(yè)可享受哪些政策
1.稅收優(yōu)惠 ●持人社部門核發(fā)《就業(yè)創(chuàng)業(yè)證》的高校畢業(yè)生在畢業(yè)年度內(nèi)創(chuàng)辦個體工商戶、個人獨資企業(yè)的，3年內(nèi)按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
●對高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的小型微利企業(yè)，按國家規(guī)定享受相關稅收支持政策。 2.創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息 ●對符合條件的大學生自主創(chuàng)業(yè)的，可在創(chuàng)業(yè)地按規(guī)定申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款額度為10萬元。
●鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內(nèi)的，由財政給予貼息。 3.免收有關行政事業(yè)性收費 ●畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校學生從事個體經(jīng)營（除國家限制的行業(yè)外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。
4.創(chuàng)業(yè)擔保貸款和貼息 ●對大學生創(chuàng)辦的小微企業(yè)新招用畢業(yè)年度高校畢業(yè)生，簽訂1年以上勞動合同并交納社會保險費的，給予1年社會保險補貼。 ●對大學生在畢業(yè)學年（即從畢業(yè)前一年7月1日起的12個月）內(nèi)參加創(chuàng)業(yè)培訓的，根據(jù)其獲得創(chuàng)業(yè)培訓合格證書或就業(yè)、創(chuàng)業(yè)情況，按規(guī)定給予培訓補貼。
5.免費創(chuàng)業(yè)服務 ●有創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可免費獲得公共就業(yè)和人才服務機構提供的創(chuàng)業(yè)指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發(fā)、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。 6.取消高校畢業(yè)生落戶限制 ●高校畢業(yè)生可在創(chuàng)業(yè)地辦理落戶手續(xù)（直轄市按有關規(guī)定執(zhí)行）。
7.創(chuàng)新人才培養(yǎng) ●創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校實施的系列“卓越計劃”、科教結合協(xié)同育人行動計劃等，同時享受跨學科專業(yè)開設的交叉課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實驗班等，以及探索建立的跨院系、跨學科、跨專業(yè)交叉培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的新機制。 8.開設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程 ● 自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校挖掘和充實的各類專業(yè)課程和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資源，以及面向全體學生開發(fā)開設的研究方法、學科前沿、創(chuàng)業(yè)基礎、就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導等方面的必修課和選修課，享受各地區(qū)、各高校資源共享的幕課、視頻公開課等在線開放課程，和在線開放課程學習認證和學分認定制度。
9.強化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐 ● 自主創(chuàng)業(yè)大學生可共享學校面向全體學生開放的大學科技園、創(chuàng)業(yè)園、創(chuàng)業(yè)孵化基地、教育部工程研究中心、各類實驗室、教學儀器設備等科技創(chuàng)新資源和實驗教學平臺。參加全國大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、全國高職院校技能大賽，和各類科技創(chuàng)新、創(chuàng)意設計、創(chuàng)業(yè)計劃等專題競賽，以及高校學生成立的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)協(xié)會、創(chuàng)業(yè)俱樂部等社團，提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力。
10.改革教學制度 ●自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各高校建立的自主創(chuàng)業(yè)大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學分累計與轉換制度，和學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分，將學生參與課題研究、項目實驗等活動認定為課堂學習的新探索。 ●同時也享受為有意愿有潛質的學生制訂的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)檔案和成績單等系列客觀記錄并量化評價學生開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動情況的教學實踐活動。
優(yōu)先支持參與創(chuàng)業(yè)的學生轉入相關專業(yè)學習。 11.完善學籍管理規(guī)定 ●有自主創(chuàng)業(yè)意愿的大學生，可享受高校實施的彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，允許調(diào)整學業(yè)進程、保留學籍休學創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等管理規(guī)定。
12.大學生創(chuàng)業(yè)指導服務 ● 自主創(chuàng)業(yè)大學生可享受各地各高校對自主創(chuàng)業(yè)學生實行的持續(xù)幫扶、全程指導、一站式服務。以及地方、高校兩級信息服務平臺，為學生實時提供的國家政策市場動向等信息，和創(chuàng)業(yè)項目對接、知識產(chǎn)權交易等服務。
可享受各地在充分發(fā)揮各類創(chuàng)業(yè)孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設的大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地，和相關培訓、指導服務等扶持政策。
