村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人

1.淺談如何培養(yǎng)好致富帶頭人

1、加強培訓(xùn)，提升致富帶頭人帶富能力。

各基層黨組織要采取邀請上級單位進行系統(tǒng)培訓(xùn)、組織自行培訓(xùn)、遠程教育開展個性化學(xué)習(xí)、生產(chǎn)基地進行現(xiàn)場演練等方式，對致富帶頭人進行全方位、多層次的教育培訓(xùn)，不斷更新致富能人的技術(shù)知識，讓其帶富能力得到不斷增強。要圍繞產(chǎn)業(yè)布局，組織科技專業(yè)人員、農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)員，深入農(nóng)村開展技術(shù)幫扶，實施村干部學(xué)歷提升行動，舉辦黨建扶貧培訓(xùn)班，針對農(nóng)村黨員群眾在致富帶富中缺思路、少技術(shù)的問題，分類設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，從企業(yè)策劃和管理、資金籌措和扶持等方面進行系統(tǒng)培訓(xùn)和跟蹤幫扶，營造積極向上的創(chuàng)業(yè)帶富氛圍。

2、強化激勵，激發(fā)致富帶頭人帶富潛能。

在管理和激勵上采取有效措施，著力拓展致富帶頭人就業(yè)創(chuàng)業(yè)空間，努力營造示范帶動的良好環(huán)境，激發(fā)出致富帶頭人干事創(chuàng)業(yè)熱情。對確定為致富帶頭人的能人，掛“致富帶頭人示范戶”標識門牌，對受幫扶的群眾掛“致富帶動戶”標識門牌。通過掛牌的形式，增強致富帶頭人的責(zé)任心和榮譽感，方便群眾與致富帶頭人之間的聯(lián)系。建立“黨支部聯(lián)系致富帶頭人、致富帶頭人聯(lián)系貧困群眾”兩聯(lián)工作模式。各村黨支部與致富帶頭人建立指導(dǎo)聯(lián)系機制，定期了解致富帶頭人帶富情況。同時各村按照貧困戶的類別特點建立帶富小組，通過傳、幫、帶、教，解決群眾發(fā)展資金、技術(shù)等問題，幫助和引導(dǎo)群眾致富增收。建立激勵機制，提升帶創(chuàng)業(yè)富動力。對致富帶頭人實行目標管理、考評激勵機制，開展年度創(chuàng)業(yè)帶富評比活動，對評選出來的典型，給予一定物質(zhì)獎勵、優(yōu)惠政策，并在資金信貸等方面給予優(yōu)先考慮。

3、示范引領(lǐng)，發(fā)揮致富帶頭人引領(lǐng)作用。

以黨組織為龍頭，組織發(fā)動致富帶頭人加入農(nóng)民專業(yè)合作社，通過聚集資金、技術(shù)、資源打造示范基地，提高致富帶頭人的組織化程度，推動自主創(chuàng)新能力、集約集聚發(fā)展水平不斷提升，最大限度發(fā)揮致富帶頭人的示范和輻射帶動作用。要求各基層黨組織引導(dǎo)整合致富帶頭人各種資源，并進行科學(xué)合理的規(guī)劃分配，通過建設(shè)創(chuàng)業(yè)帶富示范基地，增強整體實力和抗御市場風(fēng)險的能力，不斷提高農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)經(jīng)濟效益，走出了一條產(chǎn)業(yè)支撐、能人帶動、全民參與的農(nóng)村改革發(fā)展之路，有效地凝聚民心，推動特色產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，帶領(lǐng)貧困群眾大步邁向全面小康新征程。

2.如何加強農(nóng)村致富帶頭人隊伍建設(shè)

一、堅持擇優(yōu)原則，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機制，選優(yōu)配強農(nóng)村黨組織帶頭人。

要嚴格農(nóng)村基層黨組織帶頭人的選拔標準。強化以發(fā)展為核心的用人導(dǎo)向，堅持德才兼?zhèn)湓瓌t，把黨在農(nóng)村各項方針政策的“明白人”，領(lǐng)著農(nóng)民干、干給農(nóng)民看的致富“能人”，甘愿吃虧、甘心奉獻的“熱心人”選拔進入農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍。

加強基層后備干部隊伍建設(shè)。把優(yōu)秀大中專畢業(yè)生、外出返鄉(xiāng)務(wù)工優(yōu)秀青年、復(fù)員退伍軍人、生產(chǎn)發(fā)展能手作為基層后備干部人選，堅持早發(fā)現(xiàn)、早培養(yǎng)、早使用原則，經(jīng)過個人自薦、群眾推薦、組織確定等程序，采取動態(tài)管理、定期培訓(xùn)、實踐鍛煉等辦法，建立一支素質(zhì)優(yōu)良、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)需求的基層后備干部隊伍。

通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓后備干部主動參與村莊整治、征地拆遷、糾紛調(diào)解等中心工作，提升實踐能力。二、堅持需求原則，優(yōu)化教育培訓(xùn)機制，提升農(nóng)村黨組織帶頭人能力素質(zhì)。

提升農(nóng)村黨組織帶頭人的素質(zhì)是加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的迫切需要，要緊扣形勢，狠抓帶頭人的教育培訓(xùn)工作，著力提升農(nóng)村基層黨組織帶頭人能力素質(zhì)。 進一步加大農(nóng)村基層黨組織帶頭人的教育培養(yǎng)力度，為農(nóng)村基層黨組織帶頭人提供勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村公共衛(wèi)生、市場營銷管理、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的知識，讓農(nóng)村黨組織帶頭人可根據(jù)農(nóng)村發(fā)展需要和個人需求，享受“菜單式”培訓(xùn)。

農(nóng)村基層黨組織帶頭人的培訓(xùn)要“走出去”，要培養(yǎng)帶頭人寬闊的視野。

3.政府對家庭農(nóng)場的房屋建設(shè)有何規(guī)定

規(guī)定如下：一、引導(dǎo)承包土地向家庭農(nóng)場流轉(zhuǎn)1、健全土地流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，為流轉(zhuǎn)雙方提供信息發(fā)布、政策咨詢、價格評估、合同簽訂指導(dǎo)等便捷服務(wù)。

2、引導(dǎo)和鼓勵家庭農(nóng)場經(jīng)營者通過實物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整、土地經(jīng)營權(quán)入股保底分紅等利益分配方式，穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，形成適度的土地經(jīng)營規(guī)模。二、落實對家庭農(nóng)場的相關(guān)扶持政策1、積極引導(dǎo)銀農(nóng)對接，落實流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán)貸款政策。

要積極創(chuàng)新開展授信貸款、互保貸款試點工作，在資金借貸方面加大扶持力度。同時，財政資金應(yīng)盡可能地加大對家庭農(nóng)場的投入和扶持力度。

2、進一步提高投保保費和賠付標準，加大財政農(nóng)保補貼額度，縮短理賠周期，同時要盡可能增加農(nóng)業(yè)保險品種，針對不同規(guī)模和類型的家庭農(nóng)場，設(shè)計多種類型、具有個性化的險種，增強農(nóng)保針對性。3、整合各類涉農(nóng)資金支持家庭農(nóng)場發(fā)展。

有關(guān)部門要重點傾斜支持家庭農(nóng)場農(nóng)田水利建設(shè)，幫助其健全和完善水利設(shè)施配套；國土、農(nóng)業(yè)部門應(yīng)聯(lián)合制定家庭農(nóng)場倉儲、曬場、機庫等設(shè)施用地量化標準。通過制定和落實扶持政策，不斷提高家庭農(nóng)場發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力和后勁。

三、強化面向家庭農(nóng)場的社會化服務(wù)1、從事糧食生產(chǎn)經(jīng)營面積200畝以上或者生豬養(yǎng)殖存欄300頭以上者，有資格申請認定家庭農(nóng)場了。經(jīng)認定的家庭農(nóng)場，可享受各級政府的相關(guān)優(yōu)惠政策。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)營管理站負責(zé)對家庭農(nóng)場申報材料初審，初審合格經(jīng)公示無異議的，報縣（市、區(qū)）農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)復(fù)核，符合條件的，縣（市、區(qū)）農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)予以備案，并頒發(fā)家庭農(nóng)場資格證。四、完善家庭農(nóng)場人才支撐政策1、強化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)，主動對接新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，主動對接農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，主動對接農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

2、強化主體培育，鼓勵返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員領(lǐng)辦創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，組建股份合作制、合作制和股份制企業(yè)等，發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有利平臺。3、推介農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新優(yōu)秀帶頭人典型案例，組織開展全國農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目創(chuàng)意大賽，發(fā)揮典型和榜樣的示范帶動作用。

五、引導(dǎo)家庭農(nóng)場加強聯(lián)合與合作1、引導(dǎo)從事同類農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的家庭農(nóng)場通過組建協(xié)會等方式，加強相互交流與聯(lián)合。2、強化公共服務(wù)，按照政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)的思路，盡快建成一批服務(wù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的平臺。

擴展資料：近年來各地順應(yīng)形勢發(fā)展需要，積極培育和發(fā)展家庭農(nóng)場，取得了初步成效，積累了一定經(jīng)驗。為貫徹落實黨的十八屆三中全會、中央農(nóng)村工作會議精神和中央1號文件要求，加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，現(xiàn)就促進家庭農(nóng)場發(fā)展提出以下意見。

1、充分認識促進家庭農(nóng)場發(fā)展的重要意義。當前，我國農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進入新階段，要應(yīng)對農(nóng)業(yè)兼業(yè)化、農(nóng)村空心化、農(nóng)民老齡化，解決誰來種地、怎樣種好地的問題，亟需加快構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

家庭農(nóng)場作為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，以農(nóng)民家庭成員為主要勞動力，以農(nóng)業(yè)經(jīng)營收入為主要收入來源。利用家庭承包土地或流轉(zhuǎn)土地，從事規(guī)模化、集約化、商品化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，保留了農(nóng)戶家庭經(jīng)營的內(nèi)核，堅持了家庭經(jīng)營的基礎(chǔ)性地位，適合我國基本國情，符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，契合經(jīng)濟社會發(fā)展階段，是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版，已成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。

各級農(nóng)業(yè)部門要充分認識發(fā)展家庭農(nóng)場的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程，切實加強政策扶持和工作指導(dǎo)。2、把握家庭農(nóng)場基本特征。

現(xiàn)階段，家庭農(nóng)場經(jīng)營者主要是農(nóng)民或其他長期從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的人員，主要依靠家庭成員而不是依靠雇工從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。家庭農(nóng)場專門從事農(nóng)業(yè)，主要進行種養(yǎng)業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)，經(jīng)營者大都接受過農(nóng)業(yè)教育或技能培訓(xùn)，經(jīng)營管理水平較高，示范帶動能力較強，具有商品農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)能力。

家庭農(nóng)場經(jīng)營規(guī)模適度，種養(yǎng)規(guī)模與家庭成員的勞動生產(chǎn)能力和經(jīng)營管理能力相適應(yīng)，符合當?shù)卮_定的規(guī)模經(jīng)營標準，收入水平能與當?shù)爻擎?zhèn)居民相當，實現(xiàn)較高的土地產(chǎn)出率、勞動生產(chǎn)率和資源利用率。各地要正確把握家庭農(nóng)場特征，從實際出發(fā)，根據(jù)產(chǎn)業(yè)特點和家庭農(nóng)場發(fā)展進程，引導(dǎo)其健康發(fā)展。

3、明確工作指導(dǎo)要求。在我國，家庭農(nóng)場作為新生事物，還處在發(fā)展的起步階段。

當前主要是鼓勵發(fā)展、支持發(fā)展，并在實踐中不斷探索、逐步規(guī)范。發(fā)展家庭農(nóng)場要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、促進糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收來開展，要重點鼓勵和扶持家庭農(nóng)場發(fā)展糧食規(guī)?；a(chǎn)。

要堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，在土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，通過政策扶持、示范引導(dǎo)、完善服務(wù)，積極穩(wěn)妥地加以推進。要充分認識到，在相當長時期內(nèi)普通農(nóng)戶仍是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的基礎(chǔ)，在發(fā)展家庭農(nóng)場的同時，不能忽視普通農(nóng)戶的地位和作用。

要充分認識到，不斷發(fā)展起來的家庭經(jīng)營、集體經(jīng)營、合作經(jīng)營、企業(yè)經(jīng)營等多種經(jīng)營方式。各具特色、各有優(yōu)勢，家庭農(nóng)場與專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)。

4.蘇新添的美嶺村脫貧致富帶頭人——蘇新添

人要有自己的志向目標，人生需要追求和拼搏。

既然是水，就應(yīng)該成為波浪，既然是土，就要壘成大山。美嶺村的每一個變化，每一次發(fā)展都凝聚著蘇新添同志的心血與汗水，雋刻著他開拓拼搏的堅實印跡。

1979年以前，美嶺村人均年收入僅有70元，沒有電，沒有路，世代居茅棚、住木屋，以種谷、賣柴為生。改革開放后，蘇新添這個敦厚、直爽的農(nóng)家漢子，憑著自己富有遠見，勇于開拓，拼搏進取的精神，帶領(lǐng)村民自力更生，艱苦奮斗，走了“建電站、修公路、辦企業(yè)”三步棋。

如今的美嶺，擁有年產(chǎn)量50萬噸的水泥廠，擁有年產(chǎn)8萬m中密度纖維板的人造板廠，擁有發(fā)電能力達5萬多千瓦的火電廠，擁有年產(chǎn)7500m的膠合板廠等多家企業(yè)，集體固定資產(chǎn)達15.1億元，村民人均收入3.65萬元。企業(yè)經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使美嶺集團躍居泉州市民營企業(yè)100強第13位。

蘇新添同志不僅帶富了美嶺村，更不忘回報社會，造福人民。他不僅捐資5000多萬元扶貧濟困，拓寬、鋪設(shè)從一都至橫口38公里的水泥路；投資3億元興辦了全市第一所公立村辦完中——美嶺中學(xué)，培養(yǎng)國家棟梁之材。

蘇新添同志的創(chuàng)業(yè)歷程充分體現(xiàn)了一名優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的遠見、胸襟與膽識。他艱苦奮斗，開拓進取，帶領(lǐng)百姓脫貧致富的拼搏精神，得到了黨和人民的充分肯定。

他先后被評為“全國綜治先進個人”、“全國優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，1997年、2002年連續(xù)兩屆被推選為黨的十五大、十六大代表，并當選為中共中央第十五屆、第十六屆委員會候補委員。座落于閩南永春縣蓮花山麓的美嶺小山村，淹沒于深山老林里，交通閉塞，距縣城100多公里，幾乎與世隔絕，全村100多戶人家，400多個村民，世代居茅棚、住木屋，日出而作，日落而息，以種谷、賣柴為生。

1979年，村民人均收入僅70元。當?shù)赜芯渌自挕皩幊韵讨窆S，不嫁美嶺人”，“窮窩”曾是其代名詞。

水泥路平坦寬闊連結(jié)神州大地，電話通往五洲四海，電視、電腦收八方信息，十幾家企業(yè)的機器轟鳴聲不絕于耳。新建民宅，紅墻碧瓦，綠樹掩映，勝似歐式別墅；學(xué)校高樓林立，綠樹繁花，商店熱鬧非凡，一派繁榮昌盛的都市景象。

今天，美嶺擁有固定資產(chǎn)15.1億元，村民人均年收入3.65萬元。集團經(jīng)濟的迅速發(fā)展，使集團位居泉州市民營企業(yè)100強第13位。

短短的二十多年，如此懸殊的差距，如此鮮明的對比，到底是誰帶給美嶺翻天覆地的變化呢？這與美嶺的“領(lǐng)頭雁”——村黨委書記、集團董事長蘇新添同志的努力是分不開的。