最近半的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策
1.國家鼓勵創(chuàng)業(yè)的政策有那些?
2016年國家鼓勵創(chuàng)業(yè)政策 一、創(chuàng)業(yè)培訓政策 1、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次勞動就業(yè)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓。
2、對已進行城鎮(zhèn)登記失業(yè)且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免費參加一次由勞動就業(yè)部門組織的職業(yè)技能培訓。 二、創(chuàng)業(yè)場地政策 1、在符合法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序以及合同約定的情況下，允許大學生在創(chuàng)業(yè)時將家庭住所、租賃房和臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。
2、縣建立的創(chuàng)業(yè)一條街、大學生創(chuàng)業(yè)孵化基地、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園，為創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)場地。 三、創(chuàng)業(yè)貸款政策 1、創(chuàng)業(yè)的支持政策 創(chuàng)業(yè)人員可按規(guī)定申請小額擔保貸款，從事個體經(jīng)營的額度一般為5-8萬元，合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)吸納創(chuàng)業(yè)人員達到一定比例后，可按人均5萬元計算申請小額擔保貸款，貸款總額在100萬元以內(nèi)。
一年期還本付息后，政府給予全額貼息。 2、貸款提供的要件 創(chuàng)業(yè)貸款申請人到所在地社區(qū)居委會咨詢、領取《小額擔保貸款申請表》。
3、貸款的審批程序 （1）借款人將《小額擔保貸款申請表》，工商、稅務核發(fā)的工商登記證、稅務登記證，抵押物清單或擔保合同以及有效證件等相關材料交到所在地社區(qū)居委會； （2）社區(qū)居委會審查符合規(guī)定的，在3個工作日內(nèi)向所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保中心推薦； （3）街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）社保中心初審同意后在3個工作日內(nèi)報縣就業(yè)局； （4）縣就業(yè)局會同財政部門在5個工作日內(nèi)完結審查匯總，并將相關資料送到承貸金融機構； （5）承貸金融機構在5個工作日內(nèi)提出初審意見，不同意貸款的，注明原因并將資料返還縣就業(yè)局；同意貸款的，即可通知借款人辦理相關手續(xù)，完善貸款抵押擔保等手續(xù)后，在5個工作日內(nèi)向借款人發(fā)放貸款。 合伙經(jīng)營實體或小企業(yè)可由法定代表人在其戶口所在地或企業(yè)經(jīng)營所在地社區(qū)居委會申請創(chuàng)業(yè)貸款。
四、創(chuàng)業(yè)稅費減免政策 1、對城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退伍士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的大學生從事個體經(jīng)營的，自在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。 2、對自主創(chuàng)業(yè)符合條件的人員，按每人每年4800元限額依次扣減其當年實際應繳納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。
國家關于鼓勵創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策 免費進行創(chuàng)業(yè)培訓 人力資源和社會保障部就業(yè)促進司司長于法鳴告訴我們，目前，我國很多地市正在建立滿足城鄉(xiāng)各類勞動者創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)培訓體系，逐步將所有有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的勞動者納入創(chuàng)業(yè)培訓。對參加創(chuàng)業(yè)培訓的創(chuàng)業(yè)者，按有關政策規(guī)定，給予職業(yè)培訓補貼。
對領取失業(yè)保險金人員參加創(chuàng)業(yè)培訓的，其按規(guī)定享受的職業(yè)培訓補貼由失業(yè)保險基金支付。創(chuàng)業(yè)培訓補貼逐步納入職業(yè)技能培訓補貼，標準由各地確定。
于法鳴介紹，為了提高培訓質(zhì)量，各地定期組織開展教師培訓進修、研討交流活動，加強師資力量的培養(yǎng)和配備，提高培訓水平。在教學方式上，采用案例剖析、知識講座、企業(yè)家現(xiàn)身說法等多種方式，增強創(chuàng)業(yè)培訓的針對性和實用性。
此外，根據(jù)不同群體的不同需求，開發(fā)推廣國內(nèi)外先進創(chuàng)業(yè)培訓技術，比如引入歐洲模擬公司開展創(chuàng)業(yè)實訓，不斷提高創(chuàng)業(yè)成功率。 優(yōu)先安排創(chuàng)業(yè)場地 于法鳴介紹，按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序和合同約定，政府允許創(chuàng)業(yè)者將家庭住所、租借房、臨時商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，盡可能地讓創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中降低成本。
同時，各級政府及其國土、規(guī)劃、城管等有關部門統(tǒng)籌安排勞動者創(chuàng)業(yè)所需的生產(chǎn)經(jīng)營場地，搞好基礎設施及配套建設，優(yōu)先保障創(chuàng)業(yè)場地。 此外，有關政策規(guī)定，各地可在土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設用地范圍內(nèi)，或利用原有經(jīng)批準的經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新技術園區(qū)、大學科技園區(qū)、小企業(yè)孵化園等建設創(chuàng)業(yè)孵化基地。
信貸政策大力支持創(chuàng)業(yè) 于法鳴告訴我們，根據(jù)《就業(yè)促進法》的規(guī)定，登記失業(yè)人員、殘疾人、退役士兵以及畢業(yè)2年以內(nèi)的普通高校畢業(yè)生，均可按規(guī)定程序向經(jīng)辦金融機構申請小額擔保貸款。 在貸款額度上，經(jīng)辦金融機構對個人新發(fā)放的小額擔保貸款最高額度由最初的2萬元提高到5萬元，婦聯(lián)已經(jīng)把婦女創(chuàng)業(yè)貸款提高到8萬元，對符合條件的勞動密集型小企業(yè)的貸款最高額度由不超過100萬元提高到不超過200萬元。
在國家層面上，中央財政綜合考慮各地財政部門當年小額貸款擔保基金的增長和代償情況等因素，每年從小額擔保貸款貼息資金中安排一定比例的資金，用于對地方財政部門小額擔保基金的獎補和小額擔保貸款工作業(yè)績突出的經(jīng)辦金融機構、擔保機構、信用社區(qū)等單位的經(jīng)費補助。 減免行政收費 于法鳴說，創(chuàng)業(yè)初期往往是最艱難的階段，為此，國家出臺了很多關于稅費減免的政策。
根據(jù)規(guī)定，凡從事個體經(jīng)營的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內(nèi)免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。 減免費項目包括中央和地方兩個方面：中央方面具體包括：法律、行政法規(guī)規(guī)定的收費項目，國務院以及財政部、發(fā)展改革委批準設立的收費項目。
其中包括：工商部門收取的個體工商戶注冊登記費（包括開業(yè)登記、變更登記、補換營業(yè)執(zhí)照及營業(yè)執(zhí)照副本）、個體。
2.如今創(chuàng)業(yè)相關的扶持政策有哪些?
很多創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)道路上舉步維艱，原因之一就是沒有好好利用國 家相關的扶持政策。
為了促進整個國家的經(jīng)濟發(fā)展，國家制定了很多創(chuàng)業(yè)扶持政策，具體有些什么利于人們創(chuàng)業(yè)的扶持政策呢？扶持政策也有針對性，不同的創(chuàng)業(yè)者會有不同的扶持政策，具體內(nèi) 容如下。（1）對自主創(chuàng)業(yè)者的扶持政策由于創(chuàng)業(yè)的靈活性，自主創(chuàng)業(yè)的人群占所有創(chuàng)業(yè)者的比例相對較 大，為了解決這些人的創(chuàng)業(yè)難題，相關創(chuàng)業(yè)扶持政策有如下幾點。
組織培訓政策：進行城鎮(zhèn)失業(yè)登記且有創(chuàng)業(yè)意愿的人員，可免 費參加一次由勞動就業(yè)部門組織的創(chuàng)業(yè)培訓和職業(yè)技能培訓。 貼息貸款：對于一年期還本付息的創(chuàng)業(yè)者，貸款金額在100萬 元以內(nèi)的，政府給予全額貼息，創(chuàng)業(yè)者可以按規(guī)定申請小額擔 保貸款；從事個體經(jīng)營的額度一般為5萬?8萬元，合伙經(jīng)營 實體或小企業(yè)吸納人員達到一定比例后，可按人均5萬元計算 申請小額擔保貸款。
減免稅收：部分創(chuàng)業(yè)者（城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員、殘疾人、退伍士 兵和畢業(yè)兩年以內(nèi)的大學生）在工商部門首次登記注冊之日起， 3年內(nèi)免收管理費、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費。符 合條件的創(chuàng)業(yè)者按每人4800元/年限額依次扣減當年實際應繳 納的營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加稅和個人所得稅。
（2）大學生創(chuàng)業(yè)的扶持政策近年來，國家為了解決大學生就業(yè)難的問題，正在大力支持大學生創(chuàng)業(yè)，各級政府出臺了很多的優(yōu)惠政策幫助大學生更好地創(chuàng)業(yè)。具體的 優(yōu)惠政策包括以下幾點。
注冊資金扶持：畢業(yè)兩年以內(nèi)的大學生在創(chuàng)業(yè)實體店所在地的工商部門辦理營業(yè) 執(zhí)照，注冊資金在50萬元以下的，允許分期到位，首期資金不低于注 冊資本的10%（出資額不低于3萬元），一年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%， 余款可在3年內(nèi)分期到位。 稅收減免扶持：大學畢業(yè)生創(chuàng)辦咨詢業(yè)、信息業(yè)和技術服務業(yè)的公司，經(jīng)稅務部門 批準，免征企業(yè)所得稅兩年；創(chuàng)辦交通運輸業(yè)和郵電通信業(yè)的公司，經(jīng)稅務部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅； 創(chuàng)辦公共事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)和衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
貸款扶持政策：各地區(qū)有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信 用社等，都為創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生提供小額貸款業(yè)務，并且還簡化了程序，提供開戶和便利結算，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到 期確定需要延長的可申請延期一次。
貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。 人才服務機構扶持：政府所屬的人才中介服務機構免費為創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生保管人事 檔案（包括社保、職稱和檔案工資等有關手續(xù)）兩年；提供免費查詢?nèi)瞬藕桶l(fā)布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動 的收費；為公司的員工提供一次培訓和測評服務。
（3） 農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的扶持政策為了適應我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)（從高速增長轉向中高速增長）， 國家開始鼓勵農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)致富，并對其提供了相應的扶持政策。 放寬條件：農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，除國家法律、法規(guī)明令禁止限制的行業(yè)領域外， 均允許進入，同時鼓勵和支持回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工平等參與國有（集體）企業(yè)改制改組、公用設施、基礎設施及社會公益性項目建設等事業(yè)。
國家 降低了創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工在工商部門的登記門檻，農(nóng)民工的家庭住所、租借房 和臨時商業(yè)用房等在符合安全、環(huán)保和消防等要求前提下可作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。 簡化審批程序：堅持手續(xù)從簡、收費從低、辦事從快及服務從優(yōu)的原則，推行聯(lián)合 審批、一站式服務、限時辦結和承諾服務等制度。
加大扶持力度：優(yōu)先給予符合降低貼息審批條件的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貼息企業(yè)和貧困地 區(qū)的企業(yè)扶貧項目貸款貼息。 實行稅收優(yōu)惠：回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工與外地客商優(yōu)惠政策相同，在登記注冊后給予3 年扶持期，扶持期內(nèi)參照就業(yè)和再就業(yè)政策的規(guī)定實行稅費和小額擔保 貸款優(yōu)惠。
同時，在工商登記準入條件、經(jīng)營范圍和注冊資本等方面比照城鎮(zhèn)下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策執(zhí)行。從事個體經(jīng)營的，適當提高營業(yè)稅的起征點，對不征營業(yè)稅和增值 稅的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工不再征收個人所得稅。
申辦個體工商戶的，免收管理類、登記類和證照類等行政事業(yè)性收費；從事農(nóng)林牧漁服務業(yè)項目的， 免征企業(yè)所得稅。 農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)繳納房產(chǎn)稅和土地使用稅有困難的，向主管稅務機關提出減免申請，通過后可適當減免或不予征收。
參提供金融服務：農(nóng)民工自主創(chuàng)業(yè)的，小額貸款擔?；鹂蔀槠涮峁┳罡?萬元的小 額貸款擔保，扶持期內(nèi)從事微利項目的小額擔保貸款，財政全額予以貼 息；返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工申請貸款抵押擔保財產(chǎn)的范圍擴大，證照齊全的房屋產(chǎn)權、土地使用權益、注冊商標及專利等無形資產(chǎn)均可作為抵（質(zhì)） 押品；第三人反擔保的對象擴大到經(jīng)濟效益好的企業(yè)中層或管理人員； 另外，簡化貸款的程序。 妥善解決創(chuàng)業(yè)用地問題：引導和鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工利用閑置土地、廠房、鎮(zhèn)村邊角地、農(nóng) 村撤并的中小學校舍、荒山及荒灘等進行創(chuàng)業(yè)。
按照依。
3.創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策類型主要包括哪些?愛問
積極鼓勵并引導高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)。
有條件的地方由地方政府確定，在現(xiàn)有渠道中為高校畢業(yè)生提供創(chuàng)業(yè)小額貸款和擔保。凡高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營的，除國家限制的行業(yè)外，自工商部門批準經(jīng)營之日起1年內(nèi)免交登記類和管理類的各項行政事業(yè)性收費。
對于自主創(chuàng)業(yè)且符合條件的高校畢業(yè)生，當自籌經(jīng)費不足時，可向當?shù)亟?jīng)銀行申請小額擔保貸款，貸款額度一般不超過5萬元，期限2年。 從事微利項目的，由當?shù)刎斦~貼息。
大學生和失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)可免稅三年及申請方法1、稅收優(yōu)惠是分稅種的，而且必須滿足國家文件規(guī)定的條件。2、現(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策規(guī)定，對持有勞動保障部門頒發(fā)的《再就業(yè)優(yōu)惠證》的下崗失業(yè)人員在2005年底前從事個體經(jīng)營活動的，自領取稅務登記證之日起，可享受以下優(yōu)惠政策：對從事營業(yè)稅應稅項目的（除建筑業(yè)、娛樂業(yè)以及廣告業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧、氧吧等外）可享受3年免征營業(yè)稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的政策：對從事增值稅應稅項目的，可享受3年免征城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅的政策，但增值稅要照章征收。
此外，在2005年底前，對下崗失業(yè)人員從事個體經(jīng)營的，還免收屬于登記類、管理類的費用，即從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員稅務登記時，可享受免收稅務登記證工本費的優(yōu)惠。同時，自2003年1月1日起，國家還較大幅度地提高了增值稅、營業(yè)稅的起征點，增值稅應稅營業(yè)額的最高起征點調(diào)高至每月2000元-5000元，營業(yè)稅應稅營業(yè)額的最高起征點調(diào)高至每月1500元-3000元。
自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員的每月營業(yè)額如果達不到上述起征點的，就不需實際繳納相應的增值稅、營業(yè)稅。目前，相當一部分省、市、自治區(qū)將增值稅和營業(yè)稅的起征點選定在高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。
在那些未將起征點選定在高限的省、市、自治區(qū)中，有一些也規(guī)定，對從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員，增值稅和營業(yè)稅的起征點適用高限，即月營業(yè)額5000元和3000元。 這樣，使得絕大多數(shù)從事個體經(jīng)營的下崗失業(yè)人員的月營業(yè)額均處于起征點之下，沒有繳納增值稅和營業(yè)稅的實體義務。
3、稅務機關設有“納稅服務熱線12366”可以人工回答你的咨詢，全面而準確。
4.黨中央國務院鼓勵創(chuàng)業(yè)和創(chuàng)新的各項方針政策有哪些
眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新是富民之道、強國之舉，有利于產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、分配等多方面結構優(yōu)化。
面對就業(yè)壓力加大形勢，必須著力培育大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的新引擎，實施更加積極的就業(yè)政策，把創(chuàng)業(yè)和就業(yè)結合起來，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶動就業(yè)，催生經(jīng)濟社會發(fā)展新動力，為促進民生改善、經(jīng)濟結構調(diào)整和社會和諧穩(wěn)定提供新動能?，F(xiàn)就進一步做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作提出以下意見：一、深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略（一）堅持擴大就業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略。
把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經(jīng)濟運行合理區(qū)間的下限，將城鎮(zhèn)新增就業(yè)、調(diào)查失業(yè)率作為宏觀調(diào)控重要指標，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃。合理確定經(jīng)濟增長速度和發(fā)展模式，科學把握宏觀調(diào)控的方向和力度，以穩(wěn)增長促就業(yè)，以鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)帶動經(jīng)濟增長。
加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易等經(jīng)濟政策與就業(yè)政策的配套銜接，建立宏觀經(jīng)濟政策對就業(yè)影響評價機制。建立公共投資和重大項目建設帶動就業(yè)評估機制，同等條件下對創(chuàng)造就業(yè)崗位多、崗位質(zhì)量好的項目優(yōu)先安排。
（二）發(fā)展吸納就業(yè)能力強的產(chǎn)業(yè)。創(chuàng)新服務業(yè)發(fā)展模式和業(yè)態(tài)，支持發(fā)展商業(yè)特許經(jīng)營、連鎖經(jīng)營，大力發(fā)展金融租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務、現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務業(yè)和旅游休閑、健康養(yǎng)老、家庭服務、社會工作、文化體育等生活性服務業(yè)，打造新的經(jīng)濟增長點，提高服務業(yè)就業(yè)比重。
加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)，提高勞動密集型產(chǎn)業(yè)附加值；結合實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，引導具有成本優(yōu)勢的資源加工型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)和具有市場需求的資本密集型、技術密集型產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉移，挖掘第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)潛力。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，加快轉變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵有文化、有技術、有市場經(jīng)濟觀念的各類城鄉(xiāng)勞動者根據(jù)市場需求到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）發(fā)揮小微企業(yè)就業(yè)主渠道作用。引導銀行業(yè)金融機構針對小微企業(yè)經(jīng)營特點和融資需求特征，創(chuàng)新產(chǎn)品和服務。
發(fā)展政府支持的融資性擔保機構和再擔保機構，完善風險分擔機制，為小微企業(yè)提供融資支持。落實支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，加強市場監(jiān)管執(zhí)法和知識產(chǎn)權保護，對小微企業(yè)亟需獲得授權的核心專利申請優(yōu)先審查。
發(fā)揮新型載體聚集發(fā)展的優(yōu)勢，引入競爭機制，開展小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，中央財政給予綜合獎勵。創(chuàng)新政府采購支持方式，消除中小企業(yè)享受相關優(yōu)惠政策面臨的條件認定、企業(yè)資質(zhì)等不合理限制門檻。
指導企業(yè)改善用工管理，對小微企業(yè)新招用勞動者，符合相關條件的，按規(guī)定給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)支持，不斷提高小微企業(yè)帶動就業(yè)能力。（四）積極預防和有效調(diào)控失業(yè)風險。
落實調(diào)整失業(yè)保險費率政策，減輕企業(yè)和個人負擔，穩(wěn)定就業(yè)崗位。將失業(yè)保險基金支持企業(yè)穩(wěn)崗政策實施范圍由兼并重組企業(yè)、化解產(chǎn)能過剩企業(yè)、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)等三類企業(yè)擴大到所有符合條件的企業(yè)。
生產(chǎn)經(jīng)營困難企業(yè)可通過與職工進行集體協(xié)商，采取在崗培訓、輪班工作、彈性工時、協(xié)商薪酬等辦法不裁員或少裁員。對確實要裁員的，應制定人員安置方案，實施專項就業(yè)幫扶行動，妥善處理勞動關系和社會保險接續(xù)，促進失業(yè)人員盡快再就業(yè)。
淘汰落后產(chǎn)能獎勵資金、依據(jù)兼并重組政策規(guī)定支付給企業(yè)的土地補償費要優(yōu)先用于職工安置。完善失業(yè)監(jiān)測預警機制，建立應對失業(yè)風險的就業(yè)應急預案。
二、積極推進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)（五）營造寬松便捷的準入環(huán)境。深化商事制度改革，進一步落實注冊資本登記制度改革，堅決推行工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證、稅務登記證“三證合一”，年內(nèi)出臺推進“三證合一”登記制度改革意見和統(tǒng)一社會信用代碼方案，實現(xiàn)“一照一碼”。
繼續(xù)優(yōu)化登記方式，放松經(jīng)營范圍登記管制，支持各地結合實際放寬新注冊企業(yè)場所登記條件限制，推動“一址多照”、集群注冊等住所登記改革，分行業(yè)、分業(yè)態(tài)釋放住所資源。運用大數(shù)據(jù)加強對市場主體的服務和監(jiān)管。
依托企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，實現(xiàn)政策集中公示、扶持申請導航、享受扶持信息公示。建立小微企業(yè)目錄，對小微企業(yè)發(fā)展狀況開展抽樣統(tǒng)計。
推動修訂與商事制度改革不銜接、不配套的法律、法規(guī)和政策性文件。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經(jīng)濟發(fā)展、束縛企業(yè)活力等含金量高的行政許可事項，全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。
對保留的審批事項，規(guī)范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網(wǎng)上并聯(lián)審批等方式。（六）培育創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新公共平臺。
抓住新技術革命和產(chǎn)業(yè)變革的重要機遇，適應創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體大眾化趨勢，大力發(fā)展技術轉移轉化、科技金融、認證認可、檢驗檢測等科技服務業(yè)，總結推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場等新型孵化模式，加快發(fā)展市場化、專業(yè)化、集成化、網(wǎng)絡化的眾創(chuàng)空間，實現(xiàn)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)、線上與線下、孵化與投資相結合，為創(chuàng)業(yè)者提供低成本、便利化、全要素、開放式的綜合服務平臺和發(fā)展空間。落實科技企業(yè)孵化器、大學科技園的稅收優(yōu)惠政策，對符合條件的眾創(chuàng)空間等新型孵化機構適用科技企業(yè)孵化。
5.國家對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策支持
關于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團人力資源社會保障廳（局），國務院各部委、各直屬機構人事部門： 為貫徹落實黨中央、國務院關于加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、深化人才發(fā)展體制機制改革、大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新和做好新形勢下就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的總體部署和要求，發(fā)揮事業(yè)單位在科技創(chuàng)新和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新中的示范引導作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位（簡稱“事業(yè)單位”）專業(yè)技術人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境，按照簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的要求，現(xiàn)就支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提出以下指導意見。
一、支持和鼓勵事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作 事業(yè)單位選派符合條件的專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，是強化科技同經(jīng)濟對接、創(chuàng)新成果同產(chǎn)業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產(chǎn)力對接的重要舉措，有助于實現(xiàn)企業(yè)、高校、科研院所協(xié)同創(chuàng)新，強化對企業(yè)技術創(chuàng)新的源頭支持。 事業(yè)單位專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作期間，與原單位在崗人員同等享有參加職稱評審、項目申報、崗位競聘、培訓、考核、獎勵等方面權利。
合作期滿，應返回原單位，事業(yè)單位可以按照有關規(guī)定對業(yè)績突出人員在崗位競聘時予以傾斜；所從事工作確未結束的，三方協(xié)商一致可以續(xù)簽協(xié)議。專業(yè)技術人員與企業(yè)協(xié)商一致，自愿流動到企業(yè)工作的，事業(yè)單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續(xù)。
事業(yè)單位選派專業(yè)技術人員到企業(yè)掛職或者參與項目合作，應當根據(jù)實際情況，與專業(yè)技術人員變更聘用合同，約定崗位職責和考核、工資待遇等管理辦法。事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、企業(yè)應當約定工作期限、報酬、獎勵等權利義務，以及依據(jù)專業(yè)技術人員服務形成的新技術、新材料、新品種以及成果轉讓、開發(fā)收益等進行權益分配等內(nèi)容。
二、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職創(chuàng)新或者在職創(chuàng)辦企業(yè) 支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員到與本單位業(yè)務領域相近企業(yè)、科研機構、高校、社會組織等兼職，或者利用與本人從事專業(yè)相關的創(chuàng)業(yè)項目在職創(chuàng)辦企業(yè)，是鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員合理利用時間，挖掘創(chuàng)新潛力的重要舉措，有助于推動科技成果加快向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉化。 事業(yè)單位專業(yè)技術人員在兼職單位的工作業(yè)績或者在職創(chuàng)辦企業(yè)取得的成績可以作為其職稱評審、崗位競聘、考核等的重要依據(jù)。
專業(yè)技術人員自愿流動到兼職單位工作，或者在職創(chuàng)辦企業(yè)期間提出解除聘用合同的，事業(yè)單位應當及時與其解除聘用合同并辦理相關手續(xù)。 事業(yè)單位專業(yè)技術人員兼職或者在職創(chuàng)辦企業(yè)，應該同時保證履行本單位崗位職責、完成本職工作。
專業(yè)技術人員應當提出書面申請，并經(jīng)單位同意；單位應當將專業(yè)技術人員兼職和在職創(chuàng)辦企業(yè)情況在單位內(nèi)部進行公示。事業(yè)單位應當與專業(yè)技術人員約定兼職期限、保密、知識產(chǎn)權保護等事項。
創(chuàng)業(yè)項目涉及事業(yè)單位知識產(chǎn)權、科研成果的，事業(yè)單位、專業(yè)技術人員、相關企業(yè)可以訂立協(xié)議，明確權益分配等內(nèi)容。 三、支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè) 事業(yè)單位專業(yè)技術人員帶著科研項目和成果離崗創(chuàng)辦科技型企業(yè)或者到企業(yè)開展創(chuàng)新工作（簡稱離崗創(chuàng)業(yè)），是充分發(fā)揮市場在人才資源配置中的決定性作用，提高人才流動性，最大限度激發(fā)和釋放創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力的重要舉措，有助于科技創(chuàng)新成果快速實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
事業(yè)單位專業(yè)技術人員離崗創(chuàng)業(yè)期間依法繼續(xù)在原單位參加社會保險，工資、醫(yī)療等待遇，由各地各部門根據(jù)國家和地方有關政策結合實際確定，達到國家規(guī)定退休條件的，應當及時辦理退休手續(xù)。創(chuàng)業(yè)企業(yè)或所工作企業(yè)應當依法為離崗創(chuàng)業(yè)人員繳納工傷保險費用，離崗創(chuàng)業(yè)人員發(fā)生工傷的，依法享受工傷保險待遇。
離崗創(chuàng)業(yè)期間非因工死亡的，執(zhí)行人事關系所在事業(yè)單位撫恤金和喪葬費規(guī)定。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗創(chuàng)業(yè)期間執(zhí)行原單位職稱評審、培訓、考核、獎勵等管理制度。
離崗創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績、成果等，可以作為其職稱評審的重要依據(jù)；創(chuàng)業(yè)業(yè)績突出，年度考核被確定為優(yōu)秀檔次的，不占原單位考核優(yōu)秀比例。離崗創(chuàng)業(yè)期間違反事業(yè)單位工作人員管理相關規(guī)定的，按照事業(yè)單位人事管理條例等相關政策法規(guī)處理。
6.最近關于大學生創(chuàng)業(yè)的政策
2015年學生創(chuàng)業(yè)政策 （一）放寬注冊資本登記條件。
從2009年起，高校畢業(yè)生申辦個人獨資企業(yè)、合伙企業(yè)，不受資金數(shù)額限制。鼓勵高校畢業(yè)生依法以知識產(chǎn)權、實物、科技成果等可評估的非貨幣資產(chǎn)作價出資；允許高校畢業(yè)生以股權出資自主創(chuàng)辦企業(yè)。
（二）放寬經(jīng)營范圍和經(jīng)營場所限制。法律、法規(guī)未禁止的行業(yè)和領域全部向高校畢業(yè)生開放。
按照法律、法規(guī)規(guī)定的條件、程序允許高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)人員以家庭住所（經(jīng)利害關系人同意）、租借房、臨時商業(yè)用房、農(nóng)村住宅等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所，憑有關證明材料進行注冊登記。 （三）減免有關行政管理費用。
實行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)有關證照免費辦理制度。從事個體經(jīng)營的高校畢業(yè)生，符合中央和省有關收費減免政策的，均可享受管理類、登記類和證照類等有關行政事業(yè)性收費的優(yōu)惠政策。
（四）實行優(yōu)質(zhì)高效便捷的準入服務。各級工商部門要開通工商注冊綠色通道，設立創(chuàng)業(yè)注冊登記優(yōu)先窗口，負責高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記事項。
（五）享受稅收減免優(yōu)惠。高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營，銷售額（營業(yè)額）未達到現(xiàn)行政策規(guī)定的增值稅、營業(yè)稅起征點的，不征增值稅、營業(yè)稅；開辦其他生產(chǎn)經(jīng)營服務項目，符合國家規(guī)定的，可享受相應稅收優(yōu)惠政策。
（六）實行創(chuàng)業(yè)補貼。高校畢業(yè)生首次成功地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)，并正常經(jīng)營3個月以上的，經(jīng)同級就業(yè)服務機構核實、勞動保障部門審核、財政部門復核后，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
其中，個人創(chuàng)業(yè)的，給予一次性2000元創(chuàng)業(yè)補貼；個人創(chuàng)業(yè)并帶動2人以上就業(yè)的，給予一次性3000元創(chuàng)業(yè)補貼，具體補貼辦法按市財政局、市勞動和社會保障局就業(yè)專項資金使用有關規(guī)定辦理。 （七）實行成功創(chuàng)業(yè)獎勵。
對2009年創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，正常經(jīng)營在6個月以上的，分別按以下辦法獎勵：（1）對個人創(chuàng)辦的企業(yè)，投資額度在10萬元以內(nèi)的一次性獎勵3000元；投資額度在10萬元以上，每增加10萬元（含不足10萬元）另獎勵3000元，總獎勵金額最高不超過9000元。（2）對合伙企業(yè)總投資額度不足10萬元的，按合伙高校畢業(yè)生人數(shù)每人獎勵3000元，總獎勵金額不超過1萬元；總投資額度在10萬元以上的，每增加10萬元（不足 10萬元的按10萬計算）對所有合伙人另獎勵3000元，但對該企業(yè)的高校畢業(yè)生獎勵金額不能超過人均9000元。
市、縣（市、區(qū)）可結合實際開展高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)競賽，對在創(chuàng)業(yè)中取得顯著成績的高校畢業(yè)生進行表彰獎勵，成功創(chuàng)業(yè)獎勵由同級人事部門核實、財政部門復核后予以獎勵。 （八）實行創(chuàng)業(yè)吸納就業(yè)崗位補助。
高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的企業(yè)招用首次就業(yè)的高校畢業(yè)生，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的，根據(jù)招用高校畢業(yè)生人數(shù)和合同期限，按第一年1200元/人、第二年1800元/人、第三年2400元 /人的標準給予企業(yè)崗位補助。具體補助辦法按市財政局、市勞動和社會保障局就業(yè)專項資金使用有關規(guī)定辦理。
（九）實行小額擔保貸款扶持。高校畢業(yè)生在我市自主創(chuàng)業(yè)自籌資金不足的，可申請不超過5萬元的小額擔保貸款；對合伙經(jīng)營和組織起來就業(yè)的，可根據(jù)實際人數(shù)和經(jīng)營項目，按每人5萬元以內(nèi)的額度核定；小額擔保貸款期限不超過2年，到期確需延長的，可展期一年。
對個人利用小額擔保貸款從事規(guī)定微利項目的，由財政全額貼息，展期不貼息。對創(chuàng)辦勞動密集型小企業(yè)且當年新招用城鄉(xiāng)勞動者達到企業(yè)現(xiàn)有在職職工總數(shù)30%（超過100人的企業(yè)達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的，可給予最高不超過200萬元、貸款期限不超過2年的小額擔保貸款，并按照人民銀行公布的貸款基準利率的50%給予貼息。
具體辦法按國家、省和市政府辦《轉發(fā)〈中國人民銀行財政部人力資源和社會保障部關于進一步改進小額擔保貸款管理積極推動創(chuàng)業(yè)促就業(yè)的通知〉的通知》（德辦發(fā) [2009]15號）規(guī)定辦理。 （十）實行創(chuàng)業(yè)培訓援助。
將有創(chuàng)業(yè)愿望和培訓需求的高校畢業(yè)生納入創(chuàng)業(yè)培訓服務范圍，按規(guī)定落實職業(yè)培訓補貼，同時免費提供政策咨詢、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等創(chuàng)業(yè)服務。鼓勵大中專院校、技工學校設置創(chuàng)業(yè)課程，開展創(chuàng)業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)實訓。
（十一）實行人事代理和社會保障服務。自主創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生，由公共人才服務機構提供人事代理和人才招聘服務，2年內(nèi)免收人事代理服務費。
享受城市居民最低生活保障的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，前6個月實行漸退制享受城市居民最低生活保障待遇。 同時還增加了創(chuàng)業(yè)的機會，例如徐州市出臺《關于鼓勵支持到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)實施意見》。
實施專項資金扶持徐州市全民創(chuàng)業(yè)貸款擔?；鹛峁?000萬元的貸款擔保額度，專項用于鼓勵扶持大學生村官自主創(chuàng)業(yè)。各縣（市）區(qū)要設立不少于200萬元的“大學生村官創(chuàng)業(yè)專項基金”，對大學生村官創(chuàng)業(yè)項目提供資金支持。
金融機構要完善創(chuàng)業(yè)風險擔保機制，為大學生村官創(chuàng)業(yè)提供小額低息或貼息貸款，大學生村官。
7.大學生的創(chuàng)業(yè)政策有哪些
每個地方的大學生創(chuàng)業(yè)政策度稍有不同，扶持力度也各不一樣，具體的要查詢各省市的官方文件。
下面是一些大眾的大學生創(chuàng)業(yè)政策：（一）大學畢業(yè)生在畢業(yè)后兩年內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)，到創(chuàng)業(yè)實體所在地的工商部門辦理營業(yè)執(zhí)照，注冊資金（本）在50萬元以下的，允許分期到位，首期到位資金不低于注冊資本的10%（出資額不低于3萬元），1年內(nèi)實繳注冊資本追加到50%以上，余款可在3年內(nèi)分期到位。（二）大學畢業(yè)生新辦咨詢業(yè)、信息業(yè)、技術服務業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅兩年；新辦從事交通運輸、郵電通訊的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，第一年免征企業(yè)所得稅，第二年減半征收企業(yè)所得稅；新辦從事公用事業(yè)、商業(yè)、物資業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、旅游業(yè)、物流業(yè)、倉儲業(yè)、居民服務業(yè)、飲食業(yè)、教育文化事業(yè)、衛(wèi)生事業(yè)的企業(yè)或經(jīng)營單位，經(jīng)稅務部門批準，免征企業(yè)所得稅一年。
（三）各國有商業(yè)銀行、股份制銀行、城市商業(yè)銀行和有條件的城市信用社要為自主創(chuàng)業(yè)的畢業(yè)生提供小額貸款，并簡化程序，提供開戶和結算便利，貸款額度在2萬元左右。貸款期限最長為兩年，到期確定需延長的，可申請延期一次。
貸款利息按照中國人民銀行公布的貸款利率確定，擔保最高限額為擔?；鸬?倍，期限與貸款期限相同。（四）政府人事行政部門所屬的人才中介服務機構，免費為自主創(chuàng)業(yè)畢業(yè)生保管人事檔案（包括代辦社保、職稱、檔案工資等有關手續(xù)）2年；提供免費查詢?nèi)瞬?、勞動力供求信息，免費發(fā)布招聘廣告等服務；適當減免參加人才集市或人才勞務交流活動收費；優(yōu)惠為創(chuàng)辦企業(yè)的員工提供一次培訓、測評服務。
還有一些代表省市的政策可以稍作了解：北京貸款金額：最高50萬，且由區(qū)財政進行貼息優(yōu)惠政策：由區(qū)財政進行貼息。除擁有北京《再就業(yè)優(yōu)惠證》的人員外，持有北京戶口的未就業(yè)大學畢業(yè)生想要從事個體經(jīng)營或自主、合伙開發(fā)創(chuàng)辦小型企業(yè)自籌資金不足的，也可申請小額擔保貸款。
青島貸款金額：最高不超過5萬元。兩人及以上團隊創(chuàng)業(yè)的可放寬到20萬元貸款方式：小額擔保貸款優(yōu)惠政策：對從事微利項目的，由同級財政據(jù)實全額貼息上海貸款金額：5萬至30萬元。
優(yōu)惠政策：專門設立了大學生創(chuàng)業(yè)“天使基金”。重慶申請對象：半年以上未就業(yè)，有固定戶口的大學畢業(yè)生貸款金額：3000--4000貸款方式：抵押貸款，擔保貸款，主創(chuàng)業(yè)小額貸款太原申請對象：有登記失業(yè)的高校畢業(yè)生貸款金額：不超過5萬元貸款方式：小額擔保貸款優(yōu)惠政策：各縣（市、區(qū)）財政部門可委托指定擔保機構，為其提供擔保，小額擔保貸款基金運行中出現(xiàn)缺口，由各縣（市、區(qū)）負責補足。
安徽申請對象：高校畢業(yè)生貸款金額：最高5萬元優(yōu)惠政策：財政按中國人民銀行公布的同期貸款基準利率上浮3個百分點以內(nèi)給予全額貼息成都一、2007年7月，成都市工商局為支持全市試驗區(qū)建設，促進民營企業(yè)發(fā)展，頒發(fā)了《關于進一步促進民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》，首次推出了公司設立“零首付”登記政策。2009年11月23日，成都市工商局注冊分局在成都市金融辦公室的協(xié)助下，與多家銀行達成共識，建設銀行、交通銀行、中信銀行等21家商業(yè)銀行及其支行，同意為“零首付”公司開戶。
二、2009年12月，據(jù)成都市勞動和社會保障局局長胡昌年介紹，《成都市關于進一步做好促進城鄉(xiāng)充分就業(yè)工作的實施細則》規(guī)定，當年新招用3名以上勞動者，簽訂1年以上期限勞動合同并繳納社會保險費的自主創(chuàng)業(yè)者，可享受社會保險補貼。對于成都市在領取失業(yè)保險金期間的就業(yè)困難人員，在轄區(qū)內(nèi)自主創(chuàng)業(yè)成功的，給予一次性5000元創(chuàng)業(yè)補貼。
西安2011年起西安市政府辦公廳下發(fā)《進一步推進大學生自主創(chuàng)業(yè)貸款工作的通知》，將享受優(yōu)惠政策、自主創(chuàng)業(yè)大學生戶籍范圍由西安市暫擴大到全省范圍內(nèi)，同時對于能按期歸還本息的，將由財政給予企業(yè)50%的貼息。
