非公有制經(jīng)濟促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新

1.如何推進“四新”經(jīng)濟發(fā)展

當前，推進“四新”經(jīng)濟要處理好政府和市場的關(guān)系，要尊重市場、尊重創(chuàng)造、尊重基層、尊重規(guī)律，回歸到“四個”看：眼睛向上，看中央的戰(zhàn)略部署和上海自身的責任、能力和機會；眼睛向下，看企業(yè)、看技術(shù)、看產(chǎn)品；眼睛向外，看國際產(chǎn)業(yè)變革、創(chuàng)新、發(fā)展的趨勢和規(guī)律；眼睛向內(nèi)，看政府職能轉(zhuǎn)變，借助自貿(mào)區(qū)平臺開展創(chuàng)新試點，改進工作方式，幫助企業(yè)解決面臨的問題。

“四位一體”推進模式：通過“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+產(chǎn)業(yè)基地+產(chǎn)業(yè)基金+產(chǎn)業(yè)人才基地”相結(jié)合的新模式，打造自然天成的熱帶雨林型產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

——建立由龍頭企業(yè)、中小企業(yè)、科研機構(gòu)組成的創(chuàng)新聯(lián)盟，培育創(chuàng)新團隊和人才，打造拳頭產(chǎn)品，形成創(chuàng)新鏈。

——建立“國家四新經(jīng)濟實踐區(qū)”，在張江高新區(qū)試點建設(shè)“四新”經(jīng)濟創(chuàng)新基地。聚焦大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推進眾創(chuàng)空間建設(shè)，打造成為“四新”經(jīng)濟發(fā)展的策源地和集聚地。

——推進“四新”企業(yè)與投資機構(gòu)的對接。開展項目融資對接會，搭建創(chuàng)投機構(gòu)和“四新”企業(yè)投融資平臺。

——依托行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)和相關(guān)教育機構(gòu)，建設(shè)“四新”高技能人才實訓基地。圍繞建立法治化、國際化、市場化、專業(yè)化的營商環(huán)境，推動聯(lián)盟招商、平臺招商、代理招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商，政府回歸到“四個服務”：服務轉(zhuǎn)型、服務創(chuàng)新、服務企業(yè)、服務人才。

推動資金配置的基金化和市場化，設(shè)立轉(zhuǎn)型升級產(chǎn)業(yè)母基金，組合形成“四新”、重大項目股權(quán)直投、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、中小企業(yè)等多種類多載體的基金投資板塊，同時立足產(chǎn)業(yè)撬動放大市場和社會資金。